Госдума приняла в пятницу в третьем, окончательном, чтении законопроект о создании госкорпорации "Ростехнологии". Ранее на этом же заседании законопроект был одобрен во втором чтении.
Согласно законопроекту, новая структура "будет оказывать содействие разработке высокотехнологичной промышленной продукции, ее производству и экспорту". Госкорпорация поддержит "российские высокотехнологичные товары и разработчиков на внешнем рынке при помощи создания системы продаж такой продукции".
Также за рубеж будут продвигаться результаты интеллектуальной деятельности российских производителей. Госкорпорация займется и привлечением инвестиций в промышленный и оборонно-промышленный комплекс России.
В госкорпорацию "Ростехнологии" войдет ФГУП "Рособоронэкспорт" со всеми своими дочерними компаниями. На первом этапе ФГУП будет преобразовано в акционерное общество, а затем 100% его акций будут переданы в уставный капитал "Ростехнологий".
Госкорпорация – как не раз уже отмечали наблюдатели – прежде всего характеризуется уникальной в новейшей истории России формой собственности. Госкорпорации передается госсобственность, сама госкорпорация при этом является как бы государственной. Но не попадает под контроль правительства и де-факто парламента. По сути, основной и едва ли не единственный центр влияния на госкорпорацию.- президент.
Справедливо замечается и еще одна особенность вполне политического свойства. В конце прошлого года «Полит.ру» обращал внимание на создание в России интегрированных холдингов «по интересам», которые выстраиваются вокруг определенных правящих групп. «Каждый из госхолдингов будет персонально курироваться представителем одной из властных группировок. При этом попытки вторгаться в чужую зону будут довольно жестко пресекаться. Можно ожидать, что в 2007 процесс оформления госхолдингов будет уже значительной частью завершен. Однако в дальнейшем проблема консолидации активов с очень большой вероятностью трансформируется в проблему сохранения контроля над ними».
Первая часть прогноза стремительно сбывается – в форме госкорпорации властные и околовластные группы стремительно оформляют почти неограниченный контроль над все широким кругом отраслей. «Олимпийская госкорпорация», Банк развития, «Ростехнологии», предполагаемые корпорации по закупке лекарств, рыбному хозяйству, дорожному хозяйству и прочая, прочая. Значительная уже часть отраслей «как бы государственных» уже де-факто выведена из-под контроля надзорных органов – надзор оставлен лишь президенту. Дальше - больше. Будущий глава "Почты России" Казьмин предлагает сделать из ФГУПа госкорпорацию, Счетная палата предложила госкорпорацию по обороту спирта.
Есть и еще одно обстоятельство - помимо поддержки ГК "Ростехнологии" вполне может закрепить за собой экспорт всего, что хотя бы отдаленно напоминает "высокотехнологичные товары". А в дальнейшем (такие предложения вносились, кажется, помощником президента Виктором Ивановым) еще и импорт.
См. также: Михаил Захаров. Холдинги на башнях.
