Сибирские ученые призвали к мораторию на закон о госзакупках

Сибирские ученые обратились к законодательной власти страны с призывом наложить мораторий на федеральный закон №94 о госзакупках для всех бюджетных организаций РАН, РАМН, РАСХ, а также федеральных и исследовательских  университетов. Обращение по этому поводу было направлено Президиумом Сибирского отделения РАН к председателю Госдумы Борису Грызлову и председателю Совета Федерации Сергею Миронову. Об этом сообщает Центр общественных связей СО РАН.

В письме спикерам обоих палат парламента ученые отметили, что новые правила применения ФЗ-94 могут привести к отставанию отечественной науки от мирового уровня. «Введение новой товарной номенклатуры … в несколько раз увеличивает время поставки необходимых реактивов и расходных материалов», – подчеркивается в обращении. Новая законодательная норма «значительно увеличивает риск поставки непригодных для проведения планируемых работ материалов, значительно увеличивает трудозатраты на проведение закупок, приводит к реальному увеличению стоимости выполняемых работ». Наряду с введением моратория на применение ФЗ-94, Президиум СО РАН предложил создать рабочую группу при Госдуме для внесения необходимых изменений в законодательство.

Сибирские ученые обращают внимание на то, что при проведении как фундаментальных, так и прикладных исследований невозможно заранее спланировать все необходимые закупки. По их мнению, введение нового номенклатурного перечня к ФЗ-94 приводит к невозможности быстрого реагирования и изменений схем экспериментов. «Таким образом, следствием введения новой товарной номенклатуры в ФЗ-94 станет неизбежное снижение качества выполняемых исследований», – говорится в обращении. Еще одним следствием может стать отток талантливой молодежи за рубеж.

В обращении также говорится о том, что изменения в 94-м законе ограничивают расходование любых внебюджетных средств, в том числе и тех, что поступают в рамках договоров от коммерческих компаний. Это отталкивает малый и средний бизнес от взаимодействия с университетами и научными организациями. «Дело дошло до того, что в инновационной бизнес-среде, технопарках и технико-внедренческих зонах принадлежность институтов РАН к государственным учреждениям расценивается как серьезный негативный фактор», – сказано в обращении. Данное письмо было подписано главой СО РАН, академиком Александром Асеевым и главным ученым секретарем СО РАН, членом-корром РАН Николаем Ляховым. Борису Грызлову руководитель СО РАН вручил письмо лично в руки. 

Напомним, что судьбе ФЗ-94 и необходимости разработки нового законодательства о госзакупках была посвящена дискуссия, состоявшаяся в минувшую пятницу, 18 марта, между блогером Алексеем Навальным и ректором ВШЭ Ярославом Кузьминовым. Кроме того, 28 февраля был начат сбор подписей против закона о госзакупках. На вечер 19 марта под обращением к руководству страны поставили подписи уже почти три тысячи молодых российских ученых. На тему «пресловутого» ФЗ-94 высказался на коллегии Минобрнауки в субботу, 19 марта, и вице-премьер Сергей Иванов. Он отметил, что сейчас в госзакупках зачастую конкурируют квалифицированные поставщики и жулики, и выигрывают последние. «В том виде, в каком существует 94-й закон, он неприемлем. Надо его либо кардинально менять, либо писать новый закон», – заявил Иванов.