Научная общественность возмущена планами по сокращению бюджетов РФФИ и РГНФ

Научная общественность России возмущена планами Правительства РФ по сокращению бюджетов двух фондов поддержки науки – РФФИ и РГНФ. О грядущем сокращении стало известно после публикации проекта федерального бюджета на 2011 г. и 2012-2013 гг. на сайте Министерства финансов РАН (скачать проект бюджета с сайта Минфина, см. приложения 8 и 9, а также приложение 6 к пояснительной записке к проекту  на сайте "Ведомостей").

Как сообщает «Газета» (от 30 сентября 2010 г.), «в 2011 г. бюджет РФФИ будет сокращен по сравнению с пиковым 2009 г. в два раза (до 6 млрд рублей), в 2012 и 2013 гг. еще в полтора раза (до 4,3 млрд рублей)». В то же время «бюджет РГНФ в 2010 году сократится до 1 млрд рублей, в 2012–2013 гг. – до 711 млн рублей».

Используя данные с сайта РФФИ, интервью руководителя РФФИ В. Панченко газете «Поиск» от 28 мая 2010 г., интервью руководителя РГНФ, отчеты Правительства РФ можно составить такую табличку:

(Знаки «?» относятся к тем данным, которым нам не удалось уточнить по данным в СМИ, и они вычислены на основании деления бюджета РФФИ на 6).

В планах Правительства сокращение бюджетов не только двух фондов, но и бюджета Российской академии наук. В «Газете» отмечается, что «бюджет РАН, и без того сокращенный в этом году более чем на 10% (49,3 млрд рублей в 2010 г. против 60,2 млрд рублей в 2009 г.), упадет еще сильнее. В 2011 году институтам выделят лишь 35,2 млрд рублей, в планах на 2012 и 2013 год – 33,8 и 32,6 млрд рублей. И это притом, что инфляция в нашей стране в 2008 году составила 13,3 %, в 2009 году – 8,8 %», а «ее значительного снижения в 2010 году не ожидается».

Однако как уточняет академик РАН, организатор Байкальского международного центра экологических исследований Михаил Грачев, к этому нужно еще добавить отдельные строки бюджета на 2011 г.: 15.6 млрд. рублей на деятельность Сибирского, 4.2 млрд –Уральского и 5.2 млрд. – на Дальневосточного отделений РАН (в сумме дополнительные 25 млрд. рублей в общий бюджет РАН). Кроме того, он отмечает, что в проекте бюджета запланированы расходы на развитие здравоохранения, развитие образования, культуру России, развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности, обеспечение обороноспособности, где также предусмотрены определенные суммы на деятельность РАН, СО РАН и др. отделений.

Используя более точные данные, приведенные в блоге Ивана Стерлигова и интервью А. Фурсенко по бюджету РАН 2009 и 2010 гг., получаем такую таблицу финансирования РАН на 2009-2013 гг.:

Как известно, российские ученые не раз пытались привлечь внимание руководства страны к судьбе РФФИ и РГФН. 8 июля 2010 г. в приемную Президента РФ было доставлено письмо в поддержку конкурсного финансирования науки. Обращение подписали более 2200 человек, в их числе – более 1000 докторов наук, около 60 членов РАН, лауреаты престижных международных премий, Государственных премий СССР и РФ, премии Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых за 2008 и 2009 гг., наиболее высокоцитируемые ученые России. Это письмо стало самым массовым обращением ученых к Президенту РФ среди всех обращений научной общественности за последнее время.

В качестве первого шага авторы письма предлагали Д. Медведеву «дать поручение обеспечить нормальную деятельность научных фондов и увеличить их бюджет минимум в два раза» уже в 2011, а также «внести поправки в Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г., которые отражали бы специфику научно-образовательной сферы». Письмо было открыто для подписания всеми россиянами, работающими в сфере науки и образования (посмотреть текст письма на сайтах «Полит.ру» и Scientific.ru).

Информацию о грядущем сокращении бюджетов двух наименее коррупционно-емких фондов была встречена учеными с негодованием. «Кремлевские решили-таки убить РФФИ и РГНФ – единственные институции по поддержке науки в РФ, которые действительно успешно работают. Сейчас благодаря их грантам здесь можно сравнительно комфортно заниматься исследованиями. Без РФФИ или адекватной замены мне оставаться в этой стране нет смысла. А замена не предполагается. Письма ДАМу не помогли», – отмечает в своем блоге кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Ботанического института им. В.Л. Комарова РАН в Санкт-Петербурге Алексей Оскольский.

«Видимо, царствующему тандему всякие там ученые нужны примерно как Лужков»,  – заметил известный биолог, специалист в области эволюционной биологии и сравнительной геномике, сотрудник Национального центра биотехнологической информации Евгений Кунин (Bethesda, США).

Впрочем, ученые не намерены сдаваться и собираются обращаться с письмами в Минфин, Министерство образования и науки, Комитет Госдумы по науке, готовить публикации в СМИ, а также использовать все другие средства законного гражданского воздействия.

Благодарим Сергея Шишкина, Евгения Онищенко и Ирина Самахову за предоставленную информацию.

См. также:

• 2200 ученых подписали письмо Президенту РФ в защиту РФФИ и РГНФ
• Открытое письмо Президенту РФ в поддержку конкурсного финансирования науки подписали уже более 1200 ученых
• Страница о письме на сайте Scientific.ru
• Е. Онищенко. «Веревку свою приносить или профсоюз обеспечит?» // "Троицкий вариант", 8 июня 2010 г., №55, С. 12.
• Ученые вновь собирают подписи под письмом Д. Медведеву в защиту конкурсного финансирования российской науки
• Открытое письмо Президенту РФ Д.А. Медведеву в поддержку конкурсного финансирования науки
• Открытое письмо в адрес Д.А. Медведева и В.В. Путина от участников конкурсной программы Президиума РАН "Молекулярная и клеточная биология"
• Ответ Минфина на письмо "500 докторов наук": статус РФФИ и РГНФ продлен до 1 января 2011 года
• Е. Онищенко. Как письмо 500 докторов наук Президенту РФ было переправлено "начальнику ЖЭКа" // "Полит.ру", 19 ноября 2009 г.
• Письмо докторов наук в защиту конкурсного финансирования российской науки, РФФИ и РГНФ отправлено Дмитрию Медведеву // "Полит.ру", 10 сентября 2009 г.
• Начат сбор подписей под Открытым письмом Президенту РФ о ситуации в научно-образовательной сфере // "Полит.ру", 28 августа 2009 г.
• Видеозапись публичной лекции Е. Онищенко, 28 мая 2009 г.
•  "Конкурсная поддержка науки: как это происходит в России". Стенограмма лекции Е. Онищенко, 28 мая 2009 г.
• Главой РФФИ стал академик РАН Владислав Панченко // "Полит.ру", 23 июня 2008 г.
•  "Ждет ли РФФИ революция?" - комментарии ведущих российских ученых о возможном развитии фонда // "Полит.ру", 30 октября 2008 г.