Президент внес в Госдуму проект федерального закона "Консульский устав РФ", передает наш корреспондент Лев Файнберг. Законопроект направлен на определение правовых основ и направлений деятельности консульских учреждений России, прав и обязанностей консульских должностных лиц по защите прав и интересов России, её граждан и юридических лиц за рубежом.

Реализация положений данного законопроекта в части, касающейся освобождения федеральных органов государственной власти и отдельных категорий физических лиц от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, взимаемых в связи с совершением консульских действий, будет предусмотрена в рамках исполнения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета. Его положения в части, касающейся освобождения федеральных органов государственной власти и отдельных категорий граждан от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, взимаемых в связи с совершением консульских действий, предусматривается реализовать в рамках исполнения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в настоящее время основным нормативным правовым актом, регламентирующим консульскую деятельность за рубежом является Консульский устав СССР 1976 года, многие положения которого перестали отвечать реалиям современных общественных отношений и соответствовать требованиям динамично развивающегося законодательства. Существенным фактором, обусловливающим необходимость актуализации правовой базы консульской деятельности, является значительно возросшее количество граждан РФ, выезжающих за рубеж на короткий срок или проживающих там постоянно.

Законопроект носит кодифицирующий характер, в нем систематизируются ключевые нормы различных отраслей законодательства, регламентирующие деятельность консульских должностных лиц.

Наиболее емкой и значимой с точки зрения регламентации деятельности консульских учреждений по защите интересов Hjccbb, прав граждан и российских юридических лиц за рубежом является глава 4 "Действия по выполнению консульских функций".

В указанной главе законопроекта, в частности, предусматривается установить полномочия консульских должностных лиц по рассмотрению вопросов гражданства, совершению нотариальных действий, оформлению и выдаче паспортно-визовых документов, регистрации актов гражданского состояния, оказанию содействия в реализации избирательных прав граждан.

Кроме того, законопроектом предлагается определить действия консульских должностных лиц в отношении российских граждан, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести, а также закрепить полномочия консульских должностных лиц по вопросам усыновления (удочерения) граждан России, установления опеки и попечительства над находящимися на территории консульского округа недееспособными и ограниченно дееспособными совершеннолетними гражданами.

В законопроекте также отражены вопросы взаимодействия консульских должностных лиц с экипажами морских и воздушных судов, военных кораблей и военно-вспомогательных судов и целый ряд других вопросов, связанных с защитой прав граждан РФ и российских юридических лиц за рубежом.