Вчера в послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев важнейшей проблемой российской внутренней политики назвал ситуацию на Северном Кавказе. По его словам, развитию региона мешают "терроризм, беспрецедентный уровень коррупции и клановость". До 1 января 2010 года правительству поручено разработать критерии эффективности деятельности федеральных органов власти по проблемам региона.
Медведев заявил, что в ближайшее время появится чиновник, ответственный лично за Северный Кавказ. По его словам, он будет "обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ", однако не пояснил, о чиновнике какого ранга идет речь.
«Коммерсантъ» напоминает, что за Северный Кавказ за последние два десятилетия отвечали чиновники самого разного ранга. При Борисе Ельцине в правительстве была создана специальная должность вице-премьера по национальной политике. При президенте Владимире Путине в 2000 году были созданы федеральные округа. Полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак в 2004 году одновременно возглавил правительственную комиссию, в которую вошли министры федерального правительства и в том числе все силовики. Эту комиссию тогда окрестили правительством Юга. Однако сменивший Козака на посту полпреда бывший генпрокурор Владимир Устинов таких полномочий не получил.
В Кремле пока не говорят, кому будет подчиняться ответственный за Кавказ — правительству или президенту. Как следовало из комментариев чиновников, кандидат на пост должен обладать политическим весом и авторитетом, а его указания должны восприниматься и членами федерального правительства, и главами северокавказских регионов. «Время новостей» полагает, что под эти критерии попадают премьер Владимир Путин, президент Чечни Рамзан Кадыров и замруководителя администрации президента Владислав Сурков, однако вряд ли Медведев имел в виду кого-то из них.
Вчера некоторые депутаты в качестве вероятных кандидатов называли имена Дмитрия Козака и заместителя главы МВД Аркадия Еделева. А вице-спикер Владимир Жириновский предлагал известных бизнесменов Михаила Гуцериева и Сулеймана Керимова.
По данным «Ведомостей», глобальные изменения в системе управления Южного федерального округа готовились летом, но их остановило, в частности, покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.
Источники газеты в Кремле рассказали, что функции нового чиновника будут не силовыми, а будут сугубо гражданскими. По некоторым данным, это может быть должность, аналогичная министру по Северной Ирландии в британском правительстве. Министр по делам Северной Ирландии, которая обладает большой автономией, является фактическим генерал-губернатором провинции. Все важные решения принимает именно он.
Источники газеты Госдуме рассказали, что кандидатура сейчас обсуждается, но это точно будет не один из действующих руководителей регионов Южного округа и не чиновник полпредства, скорее всего, кто-то из правительства.
Эксперты, опрошенные «Коммерсантом», в появлении ответственного за Северный Кавказ большого смысла не видят. "Там просто невозможно нормально работать,— заявил эксперт Центра Карнеги по Северному Кавказу Алексей Малашенко.— Я не вижу нормального механизма, разве что какой-нибудь гений его придумал".
По мнению экспертов, отвечать за регион будет вице-премьер или федеральный министр, причем на это пост назначат "не очень сильного и зависимого" от Рамзана Кадырова человека.