Министр экономического развития Эльвира Набиуллина призналась, что ее заместитель Олег Савельев действительно был учредителем коммерческой структуры. Однако, подчеркнула она, эта структура была создана еще до того, как Савельев поступил на госслужбу, и он никогда не скрывал документы, которые по закону требуются от госслужащих.
Набиуллина пояснила, что закон обязывает избавиться или передать в доверительное управление акции лишь тогда, когда возникает конфликт интересов. «Тем не менее, после того, как аппарат правительства сделал замечание о том, что необходимо передать долю в доверительное управление, он передал незамедлительно», – сказала глава Минэкономразвития.
Накануне генпрокурор Юрий Чайка говорил, выступая в Госдуме, что «нарушения законодательства об ограничениях, связанных с гражданской службой, допускаются в органах власти всех уровней». В частности, генпрокурор упомянул некоего замминистра, который осуществлял предпринимательскую деятельность, являясь единственным учредителем ООО. «Только после вмешательства прокуратуры он прекратил свою коммерческую деятельность», – сказал Чайка. Он не назвал фамилии, однако парламентарии пояснили журналистам, что речь идет об Олеге Савельеве.
Вообще, по данным генпрокурора, чиновники «зачастую владеют крупными пакетами акций, занимают оплачиваемые должности в коммерческих организациях, что влечет нанесение ущерба интересам госслужбы и создает идеальные условия для коррупционных проявлений».
За первых шесть месяцев текущего года Генпрокуратура выявила более 11 тысяч нарушений законодательства о госслужбе, в том числе при подаче деклараций о доходах, заявил Чайка. Осуждено в этом году за коррупцию 532 чиновника и 764 сотрудника правоохранительных органов, рассматривается около 6 тысяч дел.
В 2008 году журнал Forbes поставил Россию на первое – по числу миллиардеров в госструктурах. В парламенте заседает 12 миллиардеров с общим состоянием $41 млрд. В исполнительной власти России по меньшей мере один миллиардер-губернатор, а мэр Москвы женат на миллиардерше. Forbes отмечал, что большинство миллиардеров во власти связаны с «Единой Россией», а система законодательной власти, особенно в верхней палате, позволяет губернаторам назначать для представления их регионов своих друзей и союзников.
Российский закон запрещает законодателям (как и любому правительственному чиновнику) заниматься бизнесом и владеть активами, однако многие обходят закон, «переписывая» доли в своих компаниях на друзей и родственников или «отдавая» их – по крайней мере, на бумаге, писал Forbes. Так, Чайка в Госдуме рассказал, что «выявлены многочисленные факты нарушений порядка предоставления деклараций о доходах».