Для борьбы с алкоголизмом власти могут ввести госмонополию на производство и оборот алкогольной продукции

Дмитрий Медведев не исключает, что для борьбы с алкоголизмом в России может быть введена госмонополия на производство спирта и алкогольной продукции. Премьер-министру Владимиру Путину поручено до 1 марта рассмотреть последствия такой меры. Президент подчеркнул, что необходимо учесть международный опыт, оценить наличие необходимых условий и определить возможные сроки реализации этого решения.

Вопрос монополизации производства или оборота (то есть оптовой и розничной продажи) готовой алкогольной продукции на таком уровне еще не рассматривался, отмечает «Коммерсантъ». "Это детали, которые легко решаются,— заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.— Сначала правительству надо оценить целесообразность формы монополии как таковой".

СМИ отмечают, что возможность введения подобных ограничений обсуждалась и раньше. Так, Путин 28 июня на встрече с лидерами всех думских фракций рассказал о единственном варианте госмонополии, который рассматривается в правительстве, — переносе единого акциза на спирт. Госмонополия на алкоголь обсуждалась также 12 августа, на совещании в Сочи, посвященного мерам по снижению потребления алкоголя в стране. В поддержку этой инициативы выступали спикер Совета Федерации Сергей Миронов и экс-министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, напоминает «Независимая газета».

Представитель Росалкоголя сообщил «Ведомостям», что его служба еще не получала поручений Дмитрия Медведева, какие варианты госмонополии на спирт и алкоголь предлагается изучить.

Зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган рассказал газете, что сегодня в правительстве обсуждаются две основные концепции реформирования алкогольного рынка: через уравнение акцизов и введение госмонополии на производство спирта, но решение пока не принято. Источник в администрации президента и вовсе сообщил, что реформу решили отложить, так как в правительстве нет четкого понимания, как эти концепции будут работать на практике.

Напомним, что в середине августа Путин поручил Росалкоголю и Минфину  разработать предложения по вводу единого акциза. Сейчас его платят и производители спирта, и покупатели, а по новой схеме акциз будут платить только потребители со 100%-ной предоплатой — или давать банковскую гарантию

Сейчас госмонополия на производство алкоголя введена только в Белоруссии, а число организаций по оптовой продаже ограничено несколькими десятками за счет жестких условий лицензирования. В отдельных странах (например, страны Скандинавии) государство само занимается реализацией этой продукции.

По данным Росстата, в 2008 году розничный товарооборот продуктов питания составил примерно $253 млрд, примерно 10% приходится непосредственно на алкоголь. Если в магазине нет алкоголя, он лишается до 20% выручки, так как покупатель отказывается и от приобретения сопутствующих товаров, отмечают эксперты.  

Однако специалисты уверены, что введение в жизнь крайнего варианта - классической монополии на производство и продажу алкоголя - абсолютно нереально. Только на создание специализированной розницы могут потребоваться десятки миллиардов долларов, объясняют они. Участники рынка говорят, что алкоголем в России торгует около 250 тыс. розничных точек, а инвестиции только в один специализированный магазин составляют примерно $70-100 тыс.