Госдума одобрила смягчение закона о некоммерческих организациях во втором чтении

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законо по упрощению регистрации и отчетности некоммерческих организаций, передает корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.

Соответствующий документ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" принят в первом чтении 26.06.09, сегодня его одобрили как во втором чтении (363 "за", 57 против, 1 воздержался), так и в заключительном третьем (383 "за", 57 против).

При обсуждении поправок коммунист Сергей Решульский высказал свое возмущение тем, что из закона исключается условие регистрации иностранных НКО в виде угрозы "национальному единству и самобытности,

Великими идеями о безопасности не надо прикрывать корыстные устремления, сказал Николай Гончар. Он сообщил, что с НКО борются за помещения, и под предлогом угрозы самобытности. Он напомнил, что национальными вопросами занимается Валентин Купуов, не случайно отдали комитет фракции КПРФ.

Отклонили поправку Алины Кабаевой о том, что "Порядок и условия оказания содействия в свободном размещении некоммерческими организациями информации о своей деятельности определяются Правительством". Сергей Иванов поддержал поправку Кабаевой, он против брака в работе, потому что "надлежащий порядок" оформления документов будет определить чиновник, который сидит на регистрации. С.Попов заявил, что это "обюрокрачивание всей конструкции", вся работа доверяется Минюсту. Кабаева также предлагаела ввести поправки: "проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года   294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; "Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти"; "Порядок и условия оказания содействия в свободном размещении некоммерческими организациями информации о своей деятельности определяются Правительством Российской Федерации".

Законопроектом предлагается установить, что уполномоченный орган (Минюст России) не вправе требовать при государственной регистрации некоммерческой организации (НКО) представления др. документов, кроме предусмотренных Законом; срок для принятия решения об отказе в государственной регистрации или приостановлении государственной регистрации - 14 дней, а для уведомления об отказе или приостановлении государственной регистрации - 3 рабочих дня (действует - не позднее чем через месяц.

Вводится норма о процедуре приостановления государственной регистрации НКО, в случае если представленные документы оформлены в ненадлежащем порядке, до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на 3 месяца (исключив эти обстоятельства из перечня оснований для отказа в государственной регистрации). Дополняется перечень оснований для отказа в государственной регистрации: решение о реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы НКО принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом или учредительными документами; в документах содержатся недостоверные сведения; в установленные сроки не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации.

Устанавливается упрощенный порядок представления отчетности для НКО, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане (организации) либо лица без гражданства, а также не имевших в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, а в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили менее 3 млн. руб. - в форме заявления, подтверждающего их соответствие этим требованиям.

Для остальных НКО - ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Определяется, что проведение проверок соответствия деятельности НКО целям, предусмотренным ее учредительными документами, осуществлять с периодичностью один раз в 3 года (действует норма - один раз в год).