Министр юстиции Александр Коновалов заявил в Совете федерации, что причинами высокой коррупции в России являются лазейки в неработающих законах, неэффективность государственной власти, низкое качество административных технологий и высокая вариативность принятия решений, также толерантность к коррупционным преступлениям и правовом нигилизме, передает парламентский корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг. До четверти россиян, по словам министра, оценивают коррупцию позитивно и считают возможным ее сохранить. Это очень прискорбно, считает Коновалов. Отношение населения к коррупции такое, что он боится, что доска позора превратится в доску почета.
Министр Коновалов предложил ряд мер для борьбы с коррупцией, в т.ч. по оперативно-розыскной деятельности, выстраивание системы легализации судами доказательств, взаимодействие с представителями гражданского общества, которые лучше депутатов знают, как работают коррупционные схемы. Министр считает необходимым повышать статус государственном чиновников при сокращении штата, выстраивать механизм перетекания кадров из бизнеса в госаппарат и обратно. Должен быть принят комплекс мер по аттестации госслужащих. Повышение эффективности управления Коновалов видит в минимизации контактов с получателем услуг, проведении электронных торгов, повышении прозрачности госслужбы.
В своем докладе министр напомнил, что президентом внесен законопроект об антикоррупционной экспертизе. По поручению президента Минюст готовит к 1 августа законопроект основ государственной политики в области правовой грамотности населения
Отвечая на вопросы сенаторов, Коновалов сообщил о выявлении 12-ти нормативных правовых актов, имеющих коррупциогенные факторы (4 ведомственных и 8 правительственных). Он предлагает не считать это умышленным, иногда речь идет о лингвистических проблемах.
По мнению Коновалова, Генпрокуратура должна быть наделена полномочиями досудебного преследования по наиболее важным делам для существенного повышения роли государственного обвинителя в суде, но это не говорит о возвращении тотального контроля прокуратуры.
Евгений Тарло спросил, как можно гарантировать законность в условиях прослушивания, если статья 20 закона об оперативно-розыскной деятельности не действует. Министр повторил в ответ свое предложение по роли Генпрокуратуры, но согласился с тем, что проблема глобальна.
Он оказался не готов к ответу на вопрос Василия Лихачева о возможности легализации лоббистской деятельности. Министр сказал, что лучше заасфальтировать протоптанную через газон дорожку, чем постоянно ставить преграды. В подтверждение своих слов он указал на теневые механизмы исполнения судебных решений приставами.
Поручить следственные функции ФСБ предложил Алексей Александров. Коновалов напомнил о сохранении следственных бригах ФСБ. Он считает необходимым подумать об освобождении ФСБ от несвойственной подследственности, в частности, по переходу границы.
Вице-спикер Светлана Орлова в своем вопросе отметила, как точка с запятой в тексте закона отодвинула электронные торги на 10 месяцев. В ответ министр сообщил, что располагает данными о колоссальных хищениях муниципальной собственности просто за счет сокрытия информации о проведении торгов.