Министерство здравоохранения и социального развития разрабатывает новую пенсионную реформу. По новым правилам старые пенсионеры будут получать более высокие пенсии, изменится юридический статус пенсионных накоплений. Ведомство планирует постепенно перевести пенсии в форму страховых накоплений, пишет «Коммерсант».
Официально разработки Минздравсоцразвития будут согласовываться с другими ведомствами после 1 октября 2008 года. Пока неясно, как власти отнесутся к этим инициативам. Социальное министерство предлагает вернуть накопительную часть пенсии в собственность граждан (сейчас накопительные счета в Пенсионном фонде считаются госсобственностью). Пенсионные взносы по-прежнему будут обязательными, но контролировать их будут сами пенсионеры. Кроме того, будет изменена система расчета пенсионных взносов. По замыслу чиновников, это даст гражданам «экономическую возможность» поучаствовать в формировании собственной пенсии и скопить побольше средств. Подробных денежных расчетов в предложениях министерства нет. Финансовые детали реформы только обсуждаются, заявил изданию замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин.
Индексация пенсий, которые значительно уменьшились после пенсионной реформы 2002 года, будет проводиться в зависимости от трудового стажа. «Чем больше стаж, тем выше индекс переоценки», – уточнил Воронин. Будет также учитываться срок пребывания на пенсии. Возможно, появятся какие-то льготы для тех пенсионеров, которые сами решили подольше не выходить на пенсию. Поднять порог пенсионного возраста чиновники не предлагают.
В конце концов министерство хочет изменить схему взимания пенсионных взносов. Вместо ЕСН (единого социального налога), который сейчас вычитается из зарплаты, граждане или работодатели будут платить страховые взносы. Возможно, они будут выше, чем существующий сейчас налог (20-26%), но чиновники готовы искать «иные источники финансирования». Не исключено, что социальный налог будет увеличен за счет снижения НДС (дискуссия об НДС идет в государственных органах последние полгода). Чтобы более эффективно платить пенсии, Минздравсоцразвития предложил использовать новые инвестиционные инструменты.
См. Министр финансов Кудрин: снижение НДС ударит по пенсионерам
Но эти реформы не будут воплощены в жизнь раньше 2010 года, пока они только обсуждаются в различных ведомствах.