Председатель правления центра «Демос» Татьяна Локшина, непосредственно наблюдающая за ходом сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, специально для Полит.ру рассказывает о ходе заседания:
25 января на ПАСЕ в первой половине дня рассматривался проект резолюции о нарушениях прав человека в Чечне в аспекте ответственности Комитета Министров Совета Европы перед ассамблеей. Резолюция была составлена на основе соответствующего доклада Рудольфа Бидинга, докладчика ПАСЕ по правам человека в Чечне, который сейчас покидает Ассамблею, оставляет свои функции и выходит на пенсию.
В резолюции, проект которой был принят с рядом поправок, подчеркивается, что ситуация с правами человека в Чечне остается очень плохой, прогресса не наблюдается, в республике преобладает климат безнаказанности. Было заявлено о том, что Комитету Министров необходимо занять более активную позицию по Чечне, уделять этому конфликту пристальное внимание.
Российская делегация в прениях настаивала, что это не так, ситуация очень динамичная, ряд изменений к лучшему налицо: выбран парламент, число похищений за первые девять месяцев 2005 года составило всего 65 человек (т.е. по сравнению с предыдущим периодом сократилось вдвое), наблюдается определенное улучшение и в социальной сфере. Российские парламентарии подчеркивали, что в Чечне нет войны, а есть исключительно «терроризм в массовых масштабах» и борьба с этим терроризмом. Однобокий же подход Бидинга, который при составлении доклада не консультировался с чеченскими властями и ориентировался только на информацию определенного толка, игнорируя имеющийся позитив, привел к тому, что доклад, а затем и резолюция сыграют на руку силам, желающим дестабилизации в Чечне.
Более того, у одного из российских делегатов возникло подозрение, что Бидинг симпатизирует террористам. Российская делегация настаивала, что Россия хочет остаться в Совете Европы, но не в качестве мальчика для битья, а как равноценный и уважаемый партнер. На фоне не особенно бурной дискуссии ярко выделялся Владимир Жириновский, рассуждавший о том, что немец не может писать доклад о Чечне, так как чеченцы - горцы, а в Германии нет горских народов, и значит докладчик не в курсе горских традиций, к которым евростандарты никак не применимы. Жириновский пламенно призвал Ассамблею «заняться географией и темой», где «тема это - терроризм, а география - это Чечня и Ближний Восток».
Пожалуй, самым драматическим событием сессии стало то, что по инициативе ряда членов Ассамблеи и с одобрения большинства в резолюцию внесли следующий параграф: «Ассамблея выражает озабоченность тем, что недавно принятый закон о правовом статусе гражданских организаций не удовлетворяет стандартам Совета Европы. Ассамблея также озабочена сообщениями об административном и судебном преследовании некоторых неправительственных организаций».
Таким образом, Ассамблея официально признала - закон не соответствует европейским стандартам. Глава российской делегации Константин Косачев был возмущен этим жестом. Он заявил, что внесение такого пункта в резолюцию по Чечне (то есть до уже назначенного отдельного обсуждения закона) является для России оскорблением, а для Совета Европы - позором.