28 марта 2024, четверг, 11:31
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

03 декабря 2004, 13:13

Второй выпуск

**Темы дня**

Основным политическим событием вчерашнего дня центральные СМИ посчитали короткую встречу президентов В.Путина и Л.Кучмы в правительственном аэропорту Внуково-2 накануне вылета российского президента в Индию. Пресса обратила внимание на то, что после неожиданного блиц-визита Л.Кучмы в Москву президент Украины категорически отказался от предложения европейских посредников провести переголосование второго тура, а в качестве условия отставки правительства потребовал срочного принятия парламентом закона о политической реформе.
Как отмечает "Коммерсантъ", беседу двух президентов в течение почти десяти минут транслировали государственные российские каналы. Все это говорит о том, что обе стороны не только придавали встрече особое значение, но и хотели, чтобы она стала своего рода сигналом Западу: украинский кризис должен решаться, прежде всего, в Киеве, а Россия не будет оставаться от него в стороне. Потребность в таком сигнале испытывали обе стороны. При этом недовольство Москвы вызывает не только то, что ее фаворит В.Янукович, которого В.Путин уже дважды поздравил с победой на выборах, так и не стал президентом Украины, но и ее фактическое вытеснение из процесса разрешения украинского кризиса. Поэтому вчера президенты двух стран в первую очередь высказались за участие России в украинском урегулировании. В свою очередь, Л.Кучма предупредил, что "не правительство будет виновато в процессах, которые идут" на Украине. Что конкретно он имел в виду, Л.Кучма пояснять не стал, однако его заявление прозвучало, по мнению "Ъ", весьма устрашающе. А поскольку сделал он его в присутствии российского президента, то Л.Кучма тем самым косвенно возложил на Москву ответственность за последующие действия украинских властей, полагает издание.
"Независимая" газета приводит выступление лидера "Яблока" Г.Явлинского, в котором он обозначил позицию партии по ситуации на Украине: "Мы за честные, справедливые выборы того кандидата, которому доверяет украинский народ", призвав российские власти перестать вмешиваться во внутренние дела соседнего государства. Вместе с тем вопреки недавнему заявлению, где он призывал все политические силы "признать победу" В.Ющенко, на этот раз речей в поддержку украинского оппозиционера Г.Явлинский не произносил. Более того, он признал, что "режим просто так не меняется" и в случае победы перед В.Ющенко "будет стоять колоссально сложная задача перестроить этот режим", отмечает издание.
"Ведомости" пишут, что, по мнению политологов, Л.Кучма направился в Москву, чтобы совместно с В.Путиным попытаться найти приемлемый для себя вариант выхода из кризиса, но в результате он лишь ослабляет свои позиции, позволяя сторонникам В.Ющенко заявлять о своей "управляемости" со стороны России.
"Российская газета" отмечает, что политологи уже не столь категоричны в своих предсказаниях, кто же победит в конечном счете. Единственное, что можно предсказать точно, считает издание, так это то, что на любое постановление Верховной рады вскоре поступит "правовое опровержение" со стороны пока еще действующего правительства. При этом все ждут окончательного решения Верховного суда: будет ли переголосование по отдельным областям или повторные выборы.

Вчерашнее заседание кабинета министров не дало возможности мастерам пера разразиться обширными комментариями на страницах газет: вместо намеченной к рассмотрению инвестиционной программы "Газпрома" правительству пришлось удовлетвориться текущими вопросами. СМИ отмечают, что в среду в повестке дня заседания правительства еще стоял "Газпром" со своей инвестпрограммой, но вчера утром он был уже снят. Премьер М.Фрадков объяснил это так: "Газпром" обратился к нам с просьбой в связи с произведением там мероприятий по интеграции "Роснефти" и образованием "Газпромнефти". У них возникла необходимость внести изменения в финансовый план 2005 года. А поэтому этот вопрос мы рассмотрим позже, в конце декабря". Как замечает "Коммерсантъ", премьер был прав в одном: "Газпром" действительно вынужден пересматривать свою инвестиционную программу на 2005 год. Но не из-за интеграции "Роснефти", а для того чтобы предусмотреть участие в назначенном на 19 декабря аукционе по покупке 77% акций "Юганскнефтегаза".

В "деле ЮКОСа" масс-медиа отмечают, что собрание акционеров НК "ЮКОС", назначенное на 20 декабря, может не состояться. Как стало известно вчера, реестродержатель нефтяной компании - ЗАО "М-Реестр" пытается отказаться от участия в проведении собрания. По сообщению информагентств, совет директоров ЗАО "М-Реестр" уведомил менеджмент нефтяной компании о нецелесообразности участия ЗАО в проведении внеочередного собрания акционеров ЮКОСа. На этом собрании будет рассматриваться вопрос о ликвидации или банкротстве компании. "М-Реестр" по закону "Об акционерных обществах" должен исполнять функции счетной комиссии.
По неофициальной версии, пишет "Коммерсантъ", на реестродержателя оказывается давление со стороны правоохранительных органов. Однако руководители других компаний-регистраторов считают, что отказ "М-Реестра" инициирован менеджментом ЮКОСа в связи с тем, что таким образом юристы компании пытаются исключить срыв собрания с помощью судебного запрета на исполнение реестродержателем функций счетной комиссии.
Как отмечают "Ведомости", сотрудник ЮКОСа заявил, что свой шаг "М-Реестр" мотивировал задержкой с оплатой его услуг. Между тем, по мнению источников издания, истинной причиной действий "М-Реестра" стало давление на него со стороны властей, которые заинтересованы в срыве собрания, дабы не допустить банкротства ЮКОСа и продолжить распродажу его активов. В свою очередь, эксперты сказали, что "ЮКОСу придется искать нового реестродержателя, а процедура передачи реестра очень сложная, долгая и дорогая, особенно для такой крупной компании". В связи с этим, по их мнению, возможность проведения собрания акционеров 20 декабря находится "в области фантастики".

**Президент РФ и его администрация**

Президент РФ направил приветствие участникам совещания председателей арбитражных судов

Президент России Владимир Путин направил приветствие участникам открывшегося в пятницу в Москве совещания председателей арбитражных судов РФ.
Приветствие президента огласил на совещании глава администрации Дмитрий Медведев. Как говорится в обращении главы государства, "система арбитражных судов призвана поддерживать и укреплять правовой порядок в российской экономике".
"От эффективности судопроизводства во многом зависит надежное обеспечение законных прав и интересов хозяйствующих субъектов, развитие цивилизованного предпринимательства, благоприятный инвестиционный климат", - подчеркивается в послании президента.
По мнению главы государства, сегодня в числе приоритетов судебной реформы - "формирование оптимальной структуры арбитражных судов, повышение качества их деятельности, создание апелляционной инстанции".
Президент выразил надежду, что участники совещания не только подведут итоги проделанной работы, но и определят практические пути решения этих проблем.

Президент России и премьер Индии продолжили переговоры с участием делегаций

Президент России Владимир Путин и премьер-министр Индии Манмохан Сингх продолжили переговоры с участием делегаций двух стран.
Переговоры в узком составе, которые этому предшествовали, продолжались в три раза дольше запланированного - полтора часа вместо 30 минут.
Как ожидается, по окончании переговоров в расширенном составе лидеры подведут итоги встречи, сделав заявление для прессы, а также ответят на вопросы журналистов.

В.Путин впервые после избрания новой Госдумы воспользовался своим правом вето, заблокировав поправки в закон о статусе парламентариев, которые делали отзыв члена Совета Федерации фактически невозможным ("Ведомости")

"Ведомости" пишут, что В.Путин впервые после избрания новой Госдумы воспользовался своим правом вето - он забраковал поправки в закон о статусе парламентариев, которые делали отзыв члена Совета Федерации фактически невозможным. Как отмечает издание, президент посчитал, что законом будет исключено какое-либо участие в процедуре досрочного прекращения полномочий члена СФ того органа власти, который его направил. В своем письме, направленном спикеру Госдумы Б.Грызлову, В.Путин предложил парламенту создать согласительную комиссию для "определения оптимального механизма" отзыва сенатора. Комментируя ситуацию, председатель комитета Госдумы по регламенту О.Ковалев сказал, что "мы хотели уйти от немотивированных отзывов по любому поводу, но палку действительно перегнули". Между тем, обращает внимание газета, сами сенаторы "очень довольны тем, что президент их одернул". "Должны быть дополнительные возможности по прекращению полномочий члена Совфеда - это единственно возможный вариант", - заявил председатель комитета СФ по регламенту Н.Тулаев.
По мнению экспертов, вето президента и новый вариант закона - это результат торга между президентской администрацией, губернаторами и лично спикером СФ С.Мироновым. "Путину нужно смягчить прохождение реформы региональной власти, а губернаторам нужно сохранить хоть какие-то рычаги влияния", - заметил Р.Туровский из Центра политических технологий.

**Правительство РФ**

Премьер-министр РФ утвердил распределение дотаций ряду субъектов Федерации

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение, которым утверждено распределение дотаций бюджетам субъектов Федерации в размере 2 млрд. 775,5 млн. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба российского правительства.
В частности, Дагестан в 2004 году получит 158,8 млн. рублей, Карачаево-Черкесия - 23,27 млн. рублей, Северная Осетия - 24,5 млн. рублей, Ставропольский край - 155,8 млн. рублей, Иркутская область - 160,9 млн. рублей.

**Федеральное собрание**

Госдума предоставила спикеру Совета Федерации право инициировать отставку сенаторов

Госдума уточнила порядок формирования Совета Федерации и отдельных элементов статуса сенаторов.
В пятницу депутаты 334-я голосами (при необходимом минимуме в 226) приняли в согласованной редакции закон, вносящий изменения в действующие законы о порядке формирования Совета Федерации, а также о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы.
В соответствии с законом более четко прописан механизм формирования верхней палаты парламента, а также прекращения полномочий членов Совета Федерации. В частности, председатель Совета Федерации получил право инициировать отставку того или иного сенатора: закон предполагает, что по представлению спикера полномочия члена Совета Федерации могут быть досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом госвласти субъекта РФ в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание.
Одновременно закон содержит норму, дающую право субъекту РФ не рассматривать данное представление спикера.

Госдума приняла закон о новом порядке избрания губернаторов

Государственная Дума в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении внесенный президентом законопроект о новом порядке избрания губернаторов.
За принятие законопроекта проголосовали 358 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов, против - 62, воздержались двое.
Законопроект предусматривает, что Законодательные собрания субъектов РФ наделяют полномочиями главы исполнительной власти конкретного субъекта, рассмотрев кандидатуру, внесенную президентом.
В случае двукратного отклонения региональными парламентами кандидатур, внесенных главой государства, в течение месяца осуществляется согласительная процедура, затем президент вправе вновь внести кандидатуру на пост губернатора, и в случае ее отклонения, он вправе распустить региональный парламент и назначить временно исполняющего обязанности губернатора.
Губернаторы, избранные напрямую народом до вступления в силу настоящего закона, могут поставить перед президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий.
Законопроект направляется на рассмотрение в Совет Федерации.

Госдума приняла в 3-м чтении закон, устанавливающий порядок перевода земель из одной категории в другую

Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении закон "О переводе земель из одной категории в другую".
Законом регламентируются действия государственных органов и органов местного самоуправления по переводу земель из одной категории в другую. Определен порядок инициирования перевода земель из одной категории в другую, в том числе по решению суда. Также определены условия и сроки рассмотрения ходатайств о переводе земель, основания для отказа в переводе, порядок обжалования решений.
В документе содержатся особенности перевода отдельных категорий земель, обязательность отнесения земельного участка к определенной категории земель и осуществление перевода земельных участков из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю.
Перевод земельных участков из одной категории в другую до разграничения госсобственности на землю осуществляет правительство РФ. Это касается земель лесного фонда, водного фонда, участков, необходимых для федеральных нужд, особо охраняемых территорий, а также земель городов федерального значения.
В других случаях до разграничения госсобственности на землю перевод земель из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Госдума приняла закон, увеличивающий минимальную численность политических партий до 50 тысяч членов

Госдума в пятницу приняла закон, увеличивающий минимальную численность политических партий в России с 10 тысяч до 50 тысяч членов.
За законопроект проголосовали 373 депутата, 56 - против, 1 воздержался.
Соответствующие поправки были внесены в федеральный закон "О политических партиях".
Изменения, внесенные в действующий закон, предполагают, что в половине субъектов РФ партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 человек. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии.
Те партии, которые были созданы до вступления в силу данного закона, но не прошли государственную регистрацию, обязаны до 1 января 2006 года представить в федеральный уполномоченный орган, документы, необходимые для такой регистрации.
Если политическая партия не отвечает требованиям, установленным законом, она обязана не позднее, чем через год преобразоваться в общественное объединение либо ликвидироваться.
Закон гласит, что в случае невыполнения указанных требований, политические партии подлежат ликвидации в соответствии с законодательством РФ.

Госдума приняла сразу в трех чтениях закон о досрочном финансировании денежных выплат

Госдума на заседании в пятницу приняла сразу в трех чтениях поправки в бюджет Пенсионного фонда РФ на 2004 год.
Документ предусматривает досрочное финансирование ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан одновременно с финансированием пенсий за праздничные и выходные дни января 2005 года в декабре текущего года.
Расходы по финансированию денежных компенсаций в январе 2005 года составят около 8 млрд. рублей.
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан осуществляется на основании закона о монетизации льгот.

Госдума приняла законопроект, направленный на обеспечение авиационной безопасности, в первом чтении

Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении поправки в законодательство РФ, связанные с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте.
Согласно документу, к работе служб авиационной безопасности могут привлекаться сотрудники органов внутренних дел на транспорте.
Кроме того, законопроект предусматривает дополнительные требования к персоналу служб авиационной безопасности.
Вводится лицензирование деятельности по обеспечению безопасности на воздушном транспорте.
Документом расширяются способы контроля при досмотре. Сотрудники органов внутренних дел могут участвовать при проведении предполетного, а также послеполетного досмотра.
Как отметил председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев, принятие документа потребует выделения из федерального бюджета на 2005 год дополнительных средств в размере 746 млн. рублей.
Кроме того, численность подразделений, которые будут осуществлять мероприятия по обеспечению авиационной безопасности, будет увеличена до 4 тысяч человек.

Госдума приняла в 1-м чтении закон, заменяющий лишение свободы для тех, кто совершил нетяжкое преступление в первый раз, на обязательные работы

Государственная дума приняла в первом чтении внесенный правительством законопроект, согласно которому с будущего года лицам, впервые осужденным за незначительные преступления, можно заменять наказание в виде лишения свободы привлечением их к обязательным работам.
Представляя законопроект, заместитель министра юстиции Юрий Калинин отметил, что, по прогнозам, ежегодно наказание в виде обязательных работ будет применяться к 80 тыс. человек. Обязательные работы осуществляются на безвозмездной основе, от 6 до 48 дней. В случае злостного уклонения осужденного от обязательных работ, он может быть подвергнут лишению свободы из расчета один день заключения за восемь часов обязательных работ.
Таким образом, вводятся в действие соответствующие нормы Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ.

Госдума приняла в 1-м чтении законопроект, увеличивающий на 1 день срок начисления процентов по вкладам

Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении поправки в Гражданский кодекс РФ.
Законопроект устанавливает правила по определению сроков начисления процентов по вкладам со дня, следующего за днем внесения средств во вклад, по день исполнения банком обязательства по возврату вклада включительно.
Данная норма позволит увеличить на один день период, за который производится начисление процентов вкладчикам и обеспечит дополнительную защиту прав вкладчика, как самой незащищенной стороны правоотношений по договору вклада.
Согласно действующему законодательству, проценты начисляются со дня, следующего за днем поступления вклада, до дня предшествующего его возврату вкладчику.

Госдума осуждает вмешательство во внутренние дела Украины европейских структур

Госдума в пятницу приняла за основу заявление "О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации на Украине", в котором ответственность за дальнейшее обострение кризиса в этой стране возлагается на европейские структуры.
За принятие этого заявления за основу проголосовали 395 депутатов при трех воздержавшихся.
В заявлении отмечается, что "опора оппозиции на методы "уличной демократии", затянувшийся кризис, связанный с выборами президента Украины, создают предпосылки для перехода политического противостояния в еще более острую фазу". В проекте заявления утверждается, что в сложившихся условиях большое значение имеет то, "насколько взвешенной и ответственной является позиция международного сообщества в отношении противостоящих групп украинского общества и их лидеров".
В этой связи депутаты Госдумы "с возрастающей тревогой наблюдают за деятельностью ряда представителей Евросоюза, в том числе Европарламента и органов по безопасности и сотрудничеству в Европе, в частности, бюро по демократическим институтам и правам человека, не способствующей стабилизации обстановки на Украине".
"Их однобокий подход, выражающийся, в том числе в отсутствии принципиальной оценки беспрецедентного давления на власть сторонников кандидата от оппозиции, фактически подталкивает к опасным действиям радикально настроенную часть населения Украины, что грозит массовыми беспорядками, хаосом, расколом страны", - говорится в проекте заявления Госдумы.
Здесь подчеркивается, что все это будет иметь самые негативные последствия не только для Украины, но и для России и всего международного сообщества в целом.
Депутаты Госдумы предупреждают, что ответственность за возможный "выход ситуации за рамки правового поля" на Украине будут нести те "внешние силы, которые пытаются деструктивно влиять на развитие событий". Депутаты подчеркивают, что кризис на Украине должен быть разрешен только демократическим конституционным путем.
Документ был подготовлен двумя парламентскими комитетами - по международным делам и по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Госдума отказалась рассматривать заявление по Украине, предложенное ЛДПР

Госдума в пятницу отказалась включать в повестку сегодняшнего заседания проект заявления о ситуации на Украине, подготовленный членами фракции ЛДПР.
Депутаты намерены рассмотреть проект заявления "О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации на Украине", подготовленный комитетами по делам СНГ и связям с соотечественниками, а также по международным делам.
Представитель фракции ЛДПР Алексей Островский настаивал на обсуждении и альтернативного законопроекта, поскольку "позиция, изложенная в проекте двух комитетов, является слабой".
"Мы не должны быть блеющей овечкой, мы должны быть злым волком", - заявил депутат, заметив, что вариант фракции ЛДПР более жесткий.
Однако за включение в повестку проекта заявления либерал-демократов проголосовали лишь 56 депутатов при необходимом минимуме в 226.

Ряд депутатов Госдумы критикует решение о введении ограничений в отношении Абхазии

Ряд депутатов Госдумы собирается участвовать в процедуре инаугурации Сергея Багапша на должность президента Абхазии. Об этом сообщил на заседании Госдумы в пятницу вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский.
"Если границы с Абхазией мы закрываем, то в том числе для депутатов Госдумы. Но некоторые из них собираются ехать на инаугурацию", - заявил В.Жириновский.
По его словам, Россия имеет полное право закрыть этот участок границы, поскольку речь идет о границе между двумя государствами.
В.Жириновский выступил против позиции, высказанной на заседании представителями трех думских фракций - "Единая Россия", КПРФ и "Родина" в отношении Абхазии.
В частности, Геннадий Гудков (фракция "Единая Россия") сказал, что приостановление железнодорожного сообщения между РФ и Абхазией, а также введение серьезных ограничений на ввоз сельхозпродукции из Абхазии "фактически привели к экономической блокаде абхазского населения, большая часть которого граждане России". "От своих избирателей, проживающих на территории Абхазии, мне стало известно, что многие жители республики в знак протеста против этих решений демонстративно уничтожили выданные им российские паспорта", - сказал депутат.
Против введения подобных мер в отношении Абхазии высказался и представитель фракции "Родина" Андрей Савельев. Он выразил недоумение в связи с недавним заявлением помощника председателя правительства России Геннадия Букаева, который утверждал, что за С.Багапшем фактически стоят криминальные структуры.
По словам депутата, следует дать поручение двум думским комитетам - по международным делам и по делам СНГ - выяснить, от чьего имени выступал Г.Букаев, кто отправил представителей Центризбиркома РФ в Абхазию, чьи конкретно экономические интересы стоят за перекрытием границы.
Как заметил А.Савельев, "Россия снова теряет своих друзей". Кроме того, полагает он, "в последние годы мы очень сильно проиграли по всем внешнеполитическим фронтам", и ситуация с Абхазией еще одно тому подтверждение.
Г.Гудкова и А.Савельева поддержал и член фракции КПРФ Виктор Илюхин. Он также подчеркнул необходимость разобраться в ситуации, причем, по его словам, вопрос следует изучить с точки зрения того, каковы будут возможные последствия "так называемого ужесточения пограничного режима между Россией и Абхазией".
В.Илюхин напомнил, что 80% населения Абхазии являются российскими гражданами. Все происшедшее, полагает он, объясняется лишь одним: "Абхазия выбрала "не того" гражданина в качестве президента".

Поправки, расширяющие возможность выпуска облигаций, внесены в Думу

Поправки в закон "О рынке ценных бумаг", направленные на расширение возможностей выпуска облигаций, внесены в Госдуму, сообщил автор поправок заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков.
В частности, устанавливается возможность залога имущественных прав требования, носящих денежный характер, в обеспечение исполнения обязательств по облигациям.
Кроме того, предусматривается возможность досрочного погашения облигаций - как по инициативе владельцев облигаций, так и по инициативе эмитента облигаций.
Документ уточняет также правила выпуска облигаций, предусматривающих получение имущественного эквивалента.
Помимо этого, устанавливается возможность выпуска рисковых облигаций, которые могут быть связаны как с деятельностью самого эмитента, так и с деятельностью третьих лиц.
По словам А.Аксакова, действующее законодательство ограничивает возможность залога по облигациям только недвижимым имуществом и ценными бумагами, что исключает возможность залога иного имущества, в том числе имущественных прав.
Между тем, залог прав требования, носящих денежный характер, отвечает интересам эмитентов и, прежде всего, кредитных организаций, предоставляя им новую возможность для обеспечения исполнения облигационных обязательств и, тем самым, повышая привлекательность облигаций для инвесторов.
С учетом этого, уточнил А.Аксаков, законопроект предусматривает возможность залога прав требования по денежным обязательствам при выпуске облигаций.
Кроме того, он пояснил, что практика выпуска облигаций, предусматривающих возможность досрочного погашения, применяется на развитых рынках и все более распространяется в России, что в отсутствие законодательного регулирования представляет определенную опасность для интересов как эмитента, так и владельцев облигаций.
Установление такого права может быть полезно для эмитента с учетом возможного изменения экономических условий (например, снижение стоимости заимствований на рынке, позволяющее эмитенту получить средства по ставке меньшей, чем была определена облигациями) и его заинтересованности в управлении своим долгом (в том числе в сокращении задолженности).
Также законопроект описывает порядок выпуска рисковых облигаций, то есть облигаций, которые предусматривают особые условия погашения в зависимости от рисков, указанных в решении об их выпуске. Такие риски могут быть связаны как с деятельностью самого эмитента, так и с деятельностью третьих лиц, а также правовыми и экономическими условиями.
Данный вид ценных бумаг позволяет эмитентам эффективно управлять кредитными и иными рисками, в частности, добиваться их более равномерного распределения в рамках финансовой системы.
Законопроект обеспечивает расширение возможностей для выпуска облигаций, с одной стороны, обеспечивая потребности инвесторов в расширении круга финансовых инструментов, обращающихся на российском рынке ценных бумаг, а с другой - потребности эмитентов в расширении возможностей для финансирования и управления своим долгом.
Одним из важных результатов принятия данного законопроекта является создание правовых условий для рефинансирования финансовых организаций благодаря такому широко распространенному в мире инструменту, как "облигации, связанные с кредитом", а также комплексному управлению кредитными и иными рисками.

**Региональные новости**

В Hенецком округе вступил в силу закон, позволяющий главе администрации Владимиру Бутову баллотироваться на третий срок

В Hенецком автономном округе (HАО) в пятницу вступил в силу закон "О порядке исчисления сроков избрания одного и того же лица на должность главы администрации HАО".
В документе, опубликованном в пятницу в региональной газете "Hяръяна Вындер" ("Красный тундровик"), говорится, что "первым сроком из числа возможных для лица, замещающего главы администрации Hенецкого автономного округа, является срок, на который оно было избрано после вступления в силу Федерального закона от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации".
Таким образом, действующий глава администрации Hенецкого округа Владимир Бутов может баллотироваться на третий срок. Однако В.Бутов не заявлял о своем намерении баллотироваться в губернаторы HАО на предстоящих 23 января 2005 года выборах.
Как сообщалось, Собрание депутатов HАО 25 ноября приняло этот закон, внесенный рядом парламентариев. За его принятие проголосовали восемь из 15 депутатов округа.
В то же время, после принятия депутатами окружного закона некоторые СМИ опубликовали информацию о том, что прокуратура HАО намерена обжаловать в суде принятый закон сразу после вступления его в силу. Получить комментарий прокурора округа Вячеслава Волкова пока не удалось, другие сотрудники прокуратуры отказываются от комментариев.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

По информации "Ведомостей", вчера глава Минэкономразвития Г.Греф отступился от своих претензий по поводу приобретения "Газпромом" "Юганскнефтегаза" и предложил представителям государства в совете директоров монополии одобрить эту сделку

"Ведомости" отмечают, что глава Минэкономразвития Г.Греф недолго сопротивлялся расширению "Газпрома" за счет главной добывающей "дочки" ЮКОСа - "Юганскнефтегаза". Как пишет газета, по словам источника в Белом доме, в среду вечером после продолжительного совещания премьер М.Фрадков поручил Г.Грефу подготовить проект директивы по этой сделке, а в четверг во второй половине дня бумага уже пришла в правительство. "Если премьер подпишет директиву, в чем сомневаться не приходится, то все члены совета директоров, представляющие государство, обязаны голосовать за эту сделку", - пояснил источник. Тем временем другой чиновник, знакомый с проектом директивы, отметил, что в ней не указаны детали сделки, например максимальная цена, которую "Газпром" может заплатить за этот пакет. Издание пишет, что, по словам представителя аппарата правительства, проект визировал и министр промышленности и энергетики В.Христенко.
Газета указывает на то, что, по мнению чиновников, у министра-либерала не было выбора. "Решение о покупке "Юганскнефтегаза" ["Газпромом"] уже принято, причем на уровне Кремля", - сказал источник в правительстве. "Греф понял, что плетью обуха не перешибешь, - подтвердил другой чиновник из Белого дома. - Особое мнение о создании из "Газпрома" супермонополии он уже высказал. А директиву он выполнит уже обезличенно, как всякий госчиновник". В свою очередь, менеджеры "Газпрома" не сомневаются, что все представители государства в совете безоговорочно поддержат участие монополии в аукционе. Между тем, обращает внимание издание, эксперты уверены, что Г.Греф рисковал своей должностью.

Определены фамилии людей, которые установят объем заявки "Газпромнефти" на аукционе по продаже 76,79% акций "Юганскнефтегаза" ("Время новостей")

"Время новостей" сообщает со ссылкой на источник, близкий к совету директоров "Газпрома", что четыре госпредставителя - глава администрации президента Д.Медведев, министр экономического развития Г.Греф, министр промышленности и энергетики В.Христенко и председатель правления концерна А.Миллер - будут уполномочены определить максимальную сумму, которую "Газпромнефть" может предложить за "Юганскнефтегаз" и, соответственно, предельный объем заимствований под эту сделку. Как отмечает издание, "остальные члены совета директоров, судя по всему, признаны недостаточно благонадежными для обладания этой "тайной". Впрочем, деньги на "Юганскнефтегаз" "Газпрому" могут и не понадобиться, если у концерна не окажется конкурента на аукционе - тогда торги не состоятся, а акции "Юганскнефтегаза" будут изъяты в пользу государства, после чего они вполне могут оказаться в "Газпроме".
Как пишет газета, источник сообщил, что материалы для заочного голосования по вопросу об участии в аукционе уже находятся в распоряжении членов совета - им предлагается проголосовать до 6 декабря, что и будет сделано. А Д.Медведев, А.Миллер, Г.Греф и В.Христенко, по словам источника, "свое решение примут за минимально возможный срок до аукциона, который позволит в случае победы вовремя рассчитаться с РФФИ, чтобы не допустить утечки информации".

В отличие от "Юганскнефтегаза", который, скорее всего, перейдет в руки "Газпрома", другие активы раскупят частные компании, поэтому государству нет смысла продавать их с большим дисконтом благодаря висящим на них значительным долгам ("Газета")

"Газета" полагает, что госорганы достигли своей цели в "деле ЮКОСа" и начали проявлять "гуманизм". Напоминая о том, что "дочка" ЮКОСа - "Самаранефтегаз" - получила решение инспекции Федеральной налоговой службы о взыскании с компании $300 млн. налогов за 2002 год, издание замечает, что хотя проверки этой компании за 2001 и 2002 годы продолжаются, очевидно, что новые требования не сравнимы с претензиями в отношении ЮКОСа или "Юганскнефтегаза". "Государство уже наказало организаторов налоговых оптимизаций, сейчас же речь идет о наказании исполнителей. Я думаю, что по дочерним компаниям ЮКОСа позиция властей будет более мягкой", - считает аналитик М.Мошков из Brunswick UBS. По его словам, даже налоговая задолженность "Юганскнефтегаза" может не получить подтверждения в суде или она будет реструктуризирована настолько, что потеряет всякий смысл. Если победителем аукциона по "Юганску" окажется структура "Газпрома", то выплата налоговых претензий станет нелогичной - это будет означать просто перекладывание денег из одного кармана государства в другой.
Эксперты сходятся во мнении, что на торги будут выставлены и все остальные предприятия ЮКОСа, а компания прекратит свое существование. Понятно, что ввиду такой перспективы ЮКОСу уже нет смысла расплачиваться по долгам своих "дочек", а делать это придется новым собственникам. В отличие от "Юганска", который, скорее всего, перейдет в руки "Газпрома", другие активы раскупят частные или иностранные компании, поэтому государству нет смысла продавать их с большим дисконтом благодаря висящим на них значительным долгам, считает издание. Так что проще будет выручить средства за счет продажи по высокой стартовой стоимости.

**Экономические новости**

Как стало известно "Коммерсанту", министру финансов А.Кудрину удалось отбить практически все атаки лоббистов на деньги Стабфонда на ближайшие два года

"Коммерсантъ" подводит итоги прошедшего вчера совещания о судьбе Стабилизационного фонда РФ, которое провел премьер М.Фрадков. Как стало известно изданию, министру финансов А.Кудрину удалось отбить практически все атаки лоббистов на деньги Стабфонда на ближайшие два года. При этом были достигнуты договоренности о следующем. С предложением А.Кудрина тратить средства Стабфонда с 2005 года только на ускоренное погашение внешнего долга и поднять цену отсечения в 2006 году согласились. Что же касается $2 млрд., то их решили тратить на любые проекты, в том числе и на социальные, но у Минфина осталась возможность установить инвестиционный фильтр. При этом главное условие сохранено: проекты должны быть подтверждены подробными бизнес-планами, которые Минфин в принципе может отвергнуть.
В свое время директор департамента финансовой политики Минфина А.Саватюгин утверждал, что требования к бизнес-планам невыполнимы: "Отсутствуют соответствующие институты по отбору инвестиционных проектов, по принятию решений, по их расчету, сопровождению и контролю". По его словам, "сейчас ни конкретных средств на институциональное сопровождение, ни самих проектов, которые бы удовлетворяли этим условиям, нет". Свою лепту в дело о $2 млрд. внес и М.Фрадков, по словам которого эти деньги могут быть использованы как взнос государства в излюбленное премьером государственно-частное партнерство. То есть, государство будет софинансировать на них частные проекты, заключает "Ъ".

По словам главы Минприроды Ю.Трутнева, в новом законе "О недрах" существенно упрощена процедура допуска к участию в аукционах для получения права на разработку месторождений полезных ископаемых (интервью "Известиям")

"Известия" публикуют интервью главы Минприроды Ю.Трутнева, в котором он рассказал об основных направлениях деятельности возглавляемого им ведомства. Касаясь, в частности, "Юганскнефтегаза", он отметил, что главная проблема этого предприятия заключалась в том, что из-за долгов оно не могло заплатить налог на добычу полезных ископаемых. А у тех, кто его купит, "вряд ли будут проблемы со средствами", полагает глава Минприроды. Останавливаясь на подготовленном министерством новом законе "О недрах", Ю.Трутнев заметил, что в нем, например, не употребляется слово "конкурс", "потому что "конкурс" - это неправильно. Ведь что происходит сейчас? На конкурсе выставляется столько требований, что один претендент может снять другого через суд из-за мелочи за день до проведения конкурса. В результате он остается "в чистом поле" с одной-двумя аффилированными структурами... Теперь же мы существенно упрощаем саму процедуру проведения аукциона - отказываемся от квалификационных требований, от требований по различным банковским гарантиям. Потому что если сегодня у компании есть деньги, то она способна нанять любую компанию-пирата с любой технологией и любой квалификацией".
Он также отметил, что от старого закона осталось требование произвести стартовые выплаты. "Раз заплатил стартовые - значит, есть какие-то средства, которыми инвестор готов рисковать. Мы считаем, что этого более чем достаточно", - полагает Ю.Трутнев. Он также заметил, что "никаких ограничений в отношении иностранных компаний для участия в геологоразведке не существует".

В России девять месяцев не будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в отношении оловянных руд и концентратов

Правительство РФ приняло решение о неприменении на срок девять месяцев ставки ввозной таможенной пошлины в отношении оловянных руд и концентратов. Соответствующее постановление, как сообщает пресс-служба российского правительства, подписал премьер- министр РФ Михаил Фрадков.
Данное постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официальной публикации.

Правительство РФ рассматривает возможность снятия ввозных пошлин на некоторые виды авиатехники, - Минтранс

Правительство России в настоящее время рассматривает возможность снятия ввозных пошлин на авиационную технику, которая не имеет аналогов в России, сообщил советник министра транспорта России Игорь Коньков в пятницу в Красноярске на отраслевом совещании, посвященном транспортной стратегии России.
Участие в этом совещании приняли министр транспорта России Игорь Левитин, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, а также представители авиационных властей и авиапредприятий.
По словам И.Конькова, решение о возможности отмены ввозных пошлин на некоторые типы воздушных судов, как ожидается, будет принято до марта 2005 года.
Как отметил советник министра, в случае положительного решения ввоз западной техники будет разрешен только на условиях операционного лизинга.
По мнению И.Конькова, решение о снятии ввозных пошлин должно быть оформлено распоряжением правительства России. Однако, по его словам, прежде необходимо будет утвердить изменения в законодательстве в части, касающейся операционного лизинга.

ФСФР планирует создать экспертный совет по корпоративному управлению в I квартале 2005 года

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) планирует создать экспертный совет, который будет заниматься совершенствованием корпоративного законодательства в первом квартале 2005 года, заявил заместитель руководителя ФСФР Владимир Гусаков на пресс-конференции в пятницу.
По его словам, сейчас кодекс корпоративного управления по формату не очень удобен для пользователей. "Крупные компании могут применять его в полной мере. Мы хотим сформировать документ, который могли бы использовать более мелкие компании. Сейчас кодекс написан так, что его трудно прочитать", - заявил В.Гусаков.
Он отметил, что определенные положения кодекса корпоративного управления, согласно новым нормативным документам, которые должны вступить в силу 1 января 2005 года, входят в обязательные условия включения ценных бумаг в листинг бирж.

ФСФР намерена облегчить процедуру IPO и ввести полугодовой период, в течение которого эмитент должен обеспечить торги определенным объемом своих акций в России перед их выводом за границу ("Коммерсантъ")

Как отмечает "Коммерсантъ", глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) О.Вьюгин выступил с первыми конкретными инициативами по активизации торгов акциями в России и затруднению их перетока на Запад. ФСФР намерена упростить процедуру вывода акций на рынок в ходе первичного публичного размещения (IPO), отказавшись от 45-дневного моратория на обращение бумаг после регистрации выпуска. Сейчас в течение этого времени действующие акционеры обладают преимущественным правом выкупа новых эмиссий. "Эти сроки мы можем сократить буквально до одного дня", - сообщил О.Вьюгин. Кроме того, глава ФСФР заявил, что служба предполагает ввести требование, чтобы компании, собирающиеся выходить на западные биржи, до этого в течение шести месяцев обеспечивали торги своими акциями в России. "Почему бы не потребовать от российских компаний, которые намерены привлечь деньги от размещений своих бумаг на западных рынках, поделиться ликвидностью с российским фондовым рынком", - задал он риторический вопрос. При этом ФСФР планирует ввести определенный норматив к объему торгов для обращения таких бумаг на отечественных биржах. По словам О.Вьюгина, "речь идет о совсем небольшом объеме".
Новые нормы могут быть введены в постановлении ФСФР о деятельности по организации торговли, которое служба готовится принять к Новому году, пишет "Ъ". В свою очередь, участники рынка полагают, для достижения заявленных комиссией целей приведенных мер явно недостаточно.

**Новости компаний**

"Газпром" заинтересован в оптимизации топливных режимов потребителей газа в РФ

ООО "Межрегионгаз" (дочерняя компания ОАО "Газпром") в работе с российскими потребителями, получающими разрешение на использование газа в качестве топлива, будет внедрять нормативные положения, оптимизирующие топливные режимы и обязывающие использовать наряду с газом альтернативные виды топлива.
Как говорится в сообщении пресс-службы "Газпрома", такая рекомендация была выработана на заседании комиссии по региональной политике ОАО "Газпром" под руководством заместителя председателя правления "Газпрома" Александра Рязанова. Комиссия рассматривала предложения об организации договорной кампании с российскими потребителями газа и обосновании установления плановых объемов поставок газа субъектам РФ и наиболее крупным потребителям на 2005 год.
Для повышения экономической эффективности реализации природного газа на российском рынке "Межрегионгазу" и департаменту маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов "Газпрома" рекомендовано активизировать работу по внедрению специальной измерительной газовой аппаратуры.
Члены комиссии также рассмотрели вопрос о повышении эффективности газосберегающих мероприятий на объектах теплоэнергетики ОАО "Межрегионтеплоэнерго".
Комиссия поручила "Межрегионгазу" и "Межрегионтеплоэнерго" продолжить работу по реализации эффективных проектов в сфере теплоэнергетики и внедрению газосберегающих технологий.
Во вторник замначальника департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов "Газпрома" Александр Михеев, выступая на форуме "Газ России 2004", отметил высокие - опережающие параметры энергостратегии - темпы добычи и потребления газа и невысокие темпы внедрения в РФ технологий газо- и энергосбережения. По мнению представителя "Газпрома", российские потребители не заинтересованы во внедрении технологий газосбережения, ведь газовая монополия должна сохранять достигнутые объемы поставок газа потребителям, что не стимулирует потребителей снижать потребление газа.

По сведениям "Коммерсанта", к предстоящей встрече А.Миллера с лордом Д.Брауном в "Газпроме" и BP готовят проект меморандума о совместной деятельности, варианты которого отличаются только наличием или отсутствием пункта о разработке Ковыкты

По сведениям "Коммерсанта", 7 декабря исполнительный директор группы ВР лорд Д.Браун проведет переговоры с председателем правления "Газпрома" А.Миллером. Как стало известно, в обеих компаниях к встрече готовят проект меморандума о совместной деятельности, при этом его варианты принципиально отличаются только одним - наличием или отсутствием пункта о разработке Ковыктинского месторождения, а какой из них будет подписан - решится в ходе переговоров. В свою очередь, источник "Ъ" в ВР сообщил, что сейчас переговоры с "Газпромом" продолжаются по трем вопросам: совместному освоению Ковыкты, строительству Северо-Европейского газопровода и swap-поставкам газа ("Газпром" будет отправлять газ по контрактам ВР в Германию, а ВР - поставлять СПГ в США для его реализации "Газпромом").
Напоминая о заявлении вице-президента по развитию новых газовых проектов ТНК-ВР А.Фергюссона, что до конца года должны быть достигнуты принципиальные договоренности с газовой монополией, где "основным проектом будет не Ковыкта", "Ъ" приводит слова источника в "Газпроме", который подчеркнул, что российский вариант меморандума предусматривает ряд существенных отличий, которые, в частности, заключаются в договоренностях по Ковыкте. Источник сообщил, что в "Газпроме" не хотят включать проекты совместной разработки Ковыкты на условиях ТНК-ВР в готовящийся договор, тем более, что переговоры с китайцами не привязаны к конкретной ресурсной базе и вполне могут быть обеспечены сырьем с Сахалина. В свою очередь, зампредправления "Газпрома" А.Ананенков подтвердил, что вступать в проект по освоению Ковыкты на предлагаемых ВР условиях нецелесообразно. "Проект не учитывает приоритетность поставок газа отечественным потребителям, необходимость полномасштабного использования гелия и невозможность прокладки газопровода южнее Байкала. Принятие проекта в таком виде не даст возможности расширить на восток единую систему газоснабжения".

ОМЗ поставят оборудование для венгерской АЭС "Пакш" на около 20 млн. евро

Чешская компания Skoda JS, входящая в корпорацию "Объединенные машиностроительные заводы" (ОМЗ), подписала контракт на поставку комплекта приводов АРК для венгерской атомной станции "Пакш" (Paks NPP), сообщила в пятницу дирекция по связям с общественностью ОМЗ.
Стоимость оборудования - около 20 млн. евро.
Приводы АРК - это приводы аварийной защиты, автоматического регулирования, компенсации избыточной реактивности.
Оборудование будет поставлено в 2005-2007 годах в рамках программы по продлению на 20 лет срока эксплуатации АЭС "Пакш". В соответствии с исходным проектом, эксплуатация четырех блоков венгерской атомной станции должна была завершиться в 2012-2017 годах, поясняется в пресс-релизе дирекции по связям с общественностью ОМЗ.
В начале 80-х годов Skoda JS произвела и поставила на строительную площадку АЭС "Пакш" четыре реактора, которые с тех пор успешно эксплуатируются.
Со второй половины 2004 года Skoda JS входит в дивизион "ОМЗ - Атомное машиностроение" корпорации ОМЗ.
Дивизион "ОМЗ - Атомное машиностроение" специализируется на инжиниринге, производстве, продаже и сервисном обслуживании оборудования для атомной энергетики.
Производственные мощности "ОМЗ - Атомное машиностроение" располагаются в Санкт-Петербурге (ОАО "Ижорские заводы") и Чехии (Skoda JS).

"Норникель" выкупит 12,5 млн. собственных акций за 21 млрд. рублей

Совет директоров ОАО "ГМК "Норильский никель" на заседании в четверг принял решение о выкупе 12,5 млн. акций ГМК по цене 1680 рублей за акцию. Общая сумма выкупа составляет 21 млрд. рублей, говорится в сообщении компании.
Заявления от акционеров будут приниматься с 15 декабря этого года по 15 января 2005 года. Период приобретения акций с 16 января 2005 года по 15 февраля 2005 года.
Форма и условия оплаты акций: денежные средства при приобретении в соответствии с условиями договора купли-продажи акций, но не позднее 30 дней с даты окончания приобретения.
В случае, если общее число акций, в отношении которых поступили заявления об их приобретении, превысит 12,5 млн., окончательное количество акций, приобретаемых у акционера, будет определяться на пропорциональной основе, исходя из отношения количества акций, заявленных к выкупу данным акционером, к общему числу представленных к выкупу акций. При этом количество акций, выкупаемых у акционера, не может быть менее одной акции.
Решение о выкупе акций принято, "принимая во внимание успешные результаты деятельности ГМК "Норильский никель", отражающие, в частности благоприятную конъюнктуру на рынке металлов", говорится в сообщении компании.
"Норильский никель" является крупнейшим в мире производителем никеля и металлов платиновой группы. На долю компании приходится 20% мирового производства никеля, 13% - кобальта, 3% - меди, более 50% - палладия, 14% - платины и 1,5% - мирового производства золота.

Авиакомпания "Волга-Днепр" рассматривает возможность выхода на фондовые рынки

ЗАО Авиакомпания "Волга-Днепр" рассматривает при участии финансового консультанта "Ренессанс Капитал" возможность выхода на фондовые рынки, заявил глава "Волга-Днепр" Алексей Исайкин в пятницу журналистам в Красноярске.
"Если в первой половине 2005 года мы продемонстрируем запланированный результат, то выход на фондовый рынок возможен в 2005 году, а если нет, то мы это сделаем позже", - сказал А.Исайкин.
По его словам, "Волга-Днепр" рассматривает возможность выхода на фондовый рынок, как в России, так и за рубежом.
Цель привлечения инвестиций - расширение самолетного парка за счет российской и зарубежной авиатехники, отметил глава "Волга-Днепр".
Компания "Волга-Днепр" специализируется на перевозке крупногабаритных нестандартных грузов, а также на регулярных грузовых перевозках. Авиапарк компании включает 10 самолетов НА-124-100 "Руслан" и два самолета "Боинг-747".

МГТС ввела единый номер 009 для предоставления платных справок

ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) в рамках реорганизации справочной службы ввела единый номер 009 для предоставления платных справок.
Как сообщается в пресс-релизе МГТС, единый номер 009 включает в себя бывшие номера: 05-0 (информация о медицинских учреждениях, о наличии лекарств в аптеках, вызов врача на дом, заказ лекарств с доставкой на дом); 05-3 (эвакуация автотранспорта, астрологический прогноз, подробная информация о товарах и услугах фирм, погода, бронирование мест в гостиницах, расписание движения поездов, стоимость билетов, заказ такси, информация о выставках, репертуаре театров, кинотеатров, спортивных соревнованиях, услуга "ваш секретарь"); 05-9 (информация об адресах, телефонах, товарах, услугах различных организаций, а также информация о проезде до указанного адресата).
"Мы свели все платные справочные службы в единый номер, что гораздо удобнее и легче для запоминания. Это первый шаг в рамках общей реорганизации справочной службы МГТС", - приводятся в пресс-релизе слова гендиректора МГТС Михаила Смирнова.
ОАО "Московская городская телефонная сеть" - одна из крупнейших в России и Европе компаний местной проводной связи. Компания обслуживает около 4,2 млн. абонентов. Телефонная плотность в Москве соответствует европейскому уровню: на 100 жителей столицы приходится более 50 телефонов МГТС.

**Курс евро**

Курс евро на ЕТС 3 декабря снизился до 37,0863 руб./EUR1

Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу снизился на 36,88 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 37,0863 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 37,13 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 37,0601-37,13 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 258 сделок на сумму 357,994 млн. рублей.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Известия", "Газета", "Время новостей".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.