Тема государственных инвестиций всегда была у нас очень модной. Во-первых, потому, что с 1929 по 1991 годы все инвестиции в нашей стране были государственными. Во-вторых, часть бледно-розовых политических сил современной России, слышавших звон, но не знающих где он, с пеной у рта утверждает, что на современном капиталистическом Западе есть, оказывается, государственные инвестиции, а вот мы ударились в либерализм, и это неправильно, надо отворачивать обратно. В-третьих, есть представители частного сектора, которые уже реально вертят миллиардами, – от них общество давно ждет, чтобы их деньги куда-нибудь капнули и на этом месте выросли новые корпуса заводов и фабрик, но ничего не капает и не вырастает. Ну, и в-четвертых, есть чиновники, которые всегда готовы освоить бюджетные ресурсы. Не важно, в какой форме: трансферты, дотации, ассигнования, капиталовложения… Главное, чтобы было что осваивать. Интерес к теме «государственные инвестиции» сейчас тем более высок, что бюджет полон, Стабилизационный фонд все пухнет, а экономический рост слегка притормаживает. Во многом, кстати, из-за отсутствия инвестиций – хоть частных, хоть государственных.
Как нам представляется, сейчас ситуация с инвестициями выглядит критично как раз из-за того, что последние десять лет они полностью отсутствовали. А происходило это во многом из-за того, что и у частных компаний, и у государства средств на инвестиции просто не было. Теперь средства появились, но время оказалось упущенным. Причем если проблемы частного сектора – это его частное, опять же, дело, то вот проблемы государственного сектора – наши общие проблемы, так как плохими дорогами и разбитым общественным транспортом пользуемся мы все вместе.
Нельзя сказать, чтобы государство (в лице федеральных, региональных или муниципальных властей) вообще никак не занималось этим вопросом. Дороги строятся и ремонтируются, подвижной состав закупается, плотины и дамбы вводятся в строй. Но все это как-то мелко, не масштабно, особенно по сравнению с советскими временами, и, что самое главное, уже не вовремя: городские дороги и тоннели строятся тогда, когда улицы уже полностью забиты автомобилями, шоссе расширяются в том случае, если по ним уже не протиснуться и колонны трейлеров застывают во многокилометровых очередях, причалы в портах начинают удлинять только после того, как теплоходы стали пришвартовывать борт к борту по четыре в ряд. И вот этой своей недоразвитостью общественный сектор очень сильно мешает частному, так как плохая производственная инфраструктура не дает хозяйству активно развиваться. Что, естественно, вызывает приступы инвестомании, то есть желание сразу быстро что-то построить за государственный счет.
Однако не все так просто. Дело в том, что и по экономической теории, и по опыту экономической практики категорически не рекомендуется производить государственные и частные инвестиции одновременно. Потому что тогда частный и государственный сектора становятся конкурентами за ограниченные ресурсы, и цены на них начинают расти. А это только осложняет жизнь хозяйственным агентам и не дает многим из них реализовать свои инвестиционные планы. Обычно государственные и частные инвестиции разведены во времени. Когда имеет место общий экономический рост и частные корпорации реализуют свои инвестиционные планы, государство сидит тихо и копит ресурсы (в денежной форме) для будущих лет. А в период экономического спада, когда корпорациям нечего предъявить покупателям и они сворачивают свои инвестиции, их место занимает госсектор. Он делает капиталовложения в могучее, доброе и вечное: дороги, мосты и каналы. При этом государственные инвестиции не только готовят производственную инфраструктуру к будущему подъему, расширяя подъездные пути и углубляя фарватеры судоходных рек, но и стимулируют спрос, так как люди, занятые на работах в госсекторе, тратят свои доходы в частном секторе и таким образом не дают ему окончательно захиреть.
Возвращаясь к нашим реалиям, надо сразу же отметить, что с экономическим ростом у нас все в порядке – спрос и предложение растут как на дрожжах, поэтому никакое государственное вмешательство в хозяйственные процессы российской экономике сейчас не требуется. Наоборот, если государство все же будет вмешиваться, чтобы ускорить решение некоторых застаревших проблем, ничего хорошего из этого не выйдет. Наглядный пример – национальный проект «Жилище», запуск которого уже привел к бурному росту цен и очень небольшому приросту ввода жилой площади.
Таким образом, российская экономика сейчас оказалась в своего рода тупике. С одной стороны, слабая инфраструктура, перешедшая из времен инвестиционного спада, не дает развиваться частному сектору. А с другой стороны, попытки государства хоть как-нибудь эту ситуацию улучшить, то есть расширить капитальные вложения в эту инфраструктуру, оборачиваются ростом цен на ресурсы. И как выбираться из этой ситуации, сейчас не очень-то ясно. Падение частного спроса в ближайшее время не предвидится, поэтому нагрузка на инфраструктуру не снизится, однако и госинвестиции не станут более экономически уместны.
См. также:
- Гриценко. Структурный дефицит
- Гриценко. Инвестиции в энергетику: задачи для государства
