Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2018, суббота, 14:15
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 августа 2018, 15:09

О российской многопартийности

Многообразие
Многообразие

Приближающийся Единый день голосования вновь напоминает о проблемах российской партийной системы и необходимости оживить институт выборов. Аналитик «Полит.ру» Василий Измайлов размышляет о настоящем и будущем российской политической системы.

«Приближается Единый день голосования 9 сентября, вновь с очевидностью ставящий вопросы, которые мы так любит задавать друг другу: что такое наша политическая система, в чем смысл политической соревновательности, в каком направлении она развивается и нужна ли она. Последний вопрос, скорее, риторический – поскольку она, безусловно, нужна. Всякое государство есть система, и выборы являются элементом легитимизации системы. И на сегодняшний момент в мире, наверное, не существует никакого другого способа легитимизации, кроме как выборы – которые мы традиционно называем демократическими.

 
Владимир Путин и Владислав Сурков на встрече с руководителями депутатских фракций и объединений Государственной Думы. 2003г.

На этом пути Россия несколько раз добивалась очень серьезных результатов – например, надо вспомнить Госдуму 2003 года, которую создавал Владислав Юрьевич Сурков. Это было очень интересное явление. Каждый может сам ознакомиться с тем, что эта Дума сделала, из кого состояла и как протекала ее работа.

Была очень интересной политическая система, которая была создана Вячеславом Викторовичем Володиным. Она была преимущественно силовой – я бы даже сказал, была почти силовой. Но при этом она обладала некоторой глубиной и устойчивостью. И надо сказать, что Вячеслав Викторович решал свои вопросы – а именно вопросы воссоздания управляемости политического поля, или даже создания такой управляемости. И эта задача была решена. Мне абсолютно не близка позиция Вячеслава Викторовича, я считаю ее тупиковой, но не отдать должного ему не могу.

 
Вячеслав Володин

Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда старая система уже не работает, новая (как мне кажется; я могу и ошибаться) еще не работает, а значит, наши вечные вопросы «что такое наши партии, кого они представляют, нужны ли они и как нам оживить институт выборов» встают с очевидностью.

Размышляя об этом, вольно или невольно пытаешься определить какие-то критерии, с которыми нужно подходить к рассмотрению этой задачи. И критерии эти, к сожалению, в силу нашего материалистического прошлого (а может быть, и благодаря ему) главным образом находятся в области материально-технологической. А именно: существует партия; партия выражает чьи-то интересы. Эти интересы монетизируются. Остается понять, что является ключевым расхождением для части элит (или среди элит, или среди представителей элит) и по отношению к чему мы можем условно обозначить различные понятия.

Вчерашняя история с господином Белоусовым, в принципе, достаточно четко свидетельствует о том, что та точка зрения, которую мы (и не только мы иногда) используем – «а давайте посмотрим, кто приобретает и кто теряет деньги» – с точки зрения внутривидовой, а в нашем случае, наверно, внутривидовой партийной борьбы очень значима. Мы видим, что господин Белоусов «вписывается» за нефтяников и газовиков и пытается ослабить финансовые показатели металлургов и, так скажем, удобренцев. Но глупо было бы говорить: «Давайте сделаем отдельную партию нефегазовиков и отдельную партию металлургов!». Это несерьезно, да и невозможно. Существует как минимум один очень серьезный момент, который раскалывает наши элиты – а точнее, даже не элиты, а административную систему, которая эти элиты обслуживает. И, по моему представлению, это межбюджетные отношения.

Мысль эта не так чтобы глубока. Более того, если оглянуться назад, то мы увидим, что при относительно свободной конкуренции так оно и было. Правда, существовала идеологическая партия КПРФ, которая досталась нам от проклятого (для кого-то – радостного) советского прошлого, но в конце 1990-х годов у нас существовали, фактически, «партия федерального центра» и «партия регионов».

 
Владимир Путин с членами думской фракции «Единство»

Партией федерального центра, как вы понимаете, была партия «Единство», а «партия регионов» называлась «Вся Россия». Первый проект создавал Борис Абрамович Березовский и удачно реализовал Владислав Юрьевич Сурков; второй проект возглавляли Юрий Михайлович Лужков, Евгений Максимович Примаков чуть позже и Минтимер Шарипович Шаймиев. Закончилось все примирением, интеграцией проигравших в победивших и созданием той модели межбюджетных отношений, которые мы имеем сейчас.

 
Агитплакат политического блока «Отечество-Вся Россия», на фото Юрий Лужков, Евгений Примаков, Владимир Яковлев

Собственно, вопрос, который стоит перед нашей политической системой, заключается не в том, не сделать ли две партии, потому что это «органично», «естественно» и, наверно, представляет собой самый короткий и простой путь. Действительно, очень странно было бы вкачивать деньги в какую-нибудь очередную «Справедливую Россию», которая не представляет никого, кроме Сергея Миронова. Но вопрос в другом. Он заключается в том, когда же сложатся условия для того, чтобы «партия регионов» могла полностью легитимизироваться на правом, юридическом и, как следствие, на политическом поле.

Как мне представляется, определенные подвижки в этом направлении уже есть. И связаны они главным образом с деятельностью Сергея Семеновича Собянина. Он достаточно убедительно защищает свои интересы перед федеральным центром; он добивается успехов, и все это видят. Он доказывает, что в рамках отдельно взятого региона – да, это Москва, это не совсем регион, да, тут есть очень закрученные, почти не расслаиваемые интересы федерального центра и головного субъекта Федерации – можно выстраивать достаточно эффективную экономико-политическую модель.

 
Презентация агитационной программы в избирательном штабе кандидата в мэры Москвы С.Собянина

Опять-таки, к этому можно по-разному относиться, но мы сейчас говорим не об этом. Мы говорим о внешнем, об оболочке. Оболочке, которая не разрушает Федерацию, а в известном смысле даже укрепляет ее.

Вспомните риторику последнего времени. Сейчас опять много говорят о многообразии, о том, что «пусть расцветают все цветы», о медленном, осторожном, но все-таки выявлении регионов-лидеров, актуализации вопросов вокруг территорий опережающего развития (хотя мы понимаем, что там федеральное подчинение, но тем не менее). Говорят о городских агломерациях, которые могут быть конкурентны по отношению друг к другу и по отношению к внешнему рынку. Об укрупнении субъектов – это история очень сложная, неприятная, но она все равно в нынешней демографической ситуации все равно рано или поздно будет иметь свое развитие.

Все эти факты, взятые вместе, заставляют ожидать, что в ближайшее время может появиться ряд региональных лидеров, каждый из которых будет должным образом интегрирован в федеральные элиты для того, чтобы постараться заручиться поддержкой технологических менеджеров Администрации президента на некоторую очень умеренную политическую игру на федеральном уровне. Не хочу называть фамилии, поскольку это, во-первых, рано, а во-вторых принципиально административно неверно, но такие люди уже есть, и мы их знаем.

Да, наверное, сегодня преждевременно говорить о том, что для подобной двух- или многопартийной системы складываются условия, поскольку здесь очень важны отношения внутренней и внешней субъектности политической организации.

Что я имею в виду? Если в отношении внутренней субъектности (то есть в том, как она определяется по отношению к ключевым российским проблемам, в том, какую экономическую и социально-политическую повестку она выдвигает) что-то более или менее понятно, то по отношению к внешней субъектности, окружающему миру, миру за пределами России, наверное, для того, чтобы такая система сложилась, нужны несколько иные условия.

Представители или элиты такого рода либо должны быть полностью интегрированы в мировые процессы и должны быть для остального мира полностью легитимны. Или же наоборот, они должны быть полностью отсечены от мирового процесса и должны быть полностью легитимны в глазах внутреннего центра принятия решений.

Как мне представляется, на сегодняшний день ни первая, ни вторая истории до конца не сформированы. Но уже самое ближайшее время может существенно сдвинуть ситуацию и создать предпосылки для того, чтобы сначала общественные, а потом и политические объединения подобного рода начали свое формирование.

 
Пленарное заседание Государственной Думы

Едва ли это будет в 2022 году, и, наверное, вряд ли в 2028 году. А вот что касается 2032 года, то, как мне кажется, на арену может выйти достаточно сильное региональное лобби, зафиксированное не только в структурах нынешних (не будем обманывать друг друга – полумертвых) политических партий и движений, а облеченное и в какие-то новые, современные мобильные формы. Хотя, конечно, последние слова можно зачеркнуть, поскольку политическое, социально-экономическое и даже хозяйственное планирование в наших условиях возможно на 2-3 недели, хорошо если на 2-3 месяца. Когда же мы говорим о сроке более 10 лет, мы вступаем в абсолютно спекулятивную область и пытаемся выдать желаемое за действительное.

Ну, что ж, пусть так! Пусть мы будем желать того, чтобы на нашей политической арене появились две конкурирующие политические силы и чтобы тем самым мы хотя бы снизили, а может быть, и минимизировали риск от разочарования людей в той хозяйственно-политической системе, которая существует на сегодняшний день. Мы хотим этого не потому, что она идеальна, а потому, что она строилась потом, кровью и большим трудом значительного количества людей, и другой политической системы у нас нет. И в ближайшее время она едва ли предвидится», – сказал Василий Измайлов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:36 В центре Парижа снова возникли беспорядки
13:07 СМИ сообщили об отсутствии у объединенной украинской церкви патриарха
12:55 Австралия признала Иерусалим столицей Израиля
12:37 Организаторы форума в Давосе пустят подсанкционных россиян
12:18 Трамп назначил нового главу аппарата Белого дома
12:00 Суд в США отменил главное президентское достижение Барака Обамы
11:41 Импортеры алкоголя предупредили россиян об угрозе дефицита
11:28 США потратили 10 млн долларов на расследование «российского дела»
10:59 Россию позвали на трехсторонние переговоры по газу в Брюсселе
10:37 Силуанов отверг компенсацию Белоруссии за налоговый маневр
10:12 Британское правительство раскололось из-за Brexit
09:42 Хакеры Anonymous обвинили Британию в планах заминировать Севастополь
09:20 СМИ узнали о попытке США получить показания Бутиной по другому делу
09:00 Россия внесла в Генассамблею ООН резолюцию по ДРСМД
14.12 20:08 Трамп допустил торговое соглашение с Китаем
14.12 19:24 Фотографии пользователей Facebook оказались во всеобщем доступе из-за сбоя
14.12 18:38 Прокуратура попросила год условного срока для поднявшего росгвардейца в метро мужчины
14.12 17:57 ФСБ задержала вице-губернатора Пскова
14.12 17:40 В ГД внесен законопроект об автономном российском интернете
14.12 16:26 «Победа» может ввести плату за стаканы из экономии
14.12 16:13 Помет пингвинов Адели можно изучать из космоса
14.12 15:50 Сергей Мохнаткин вышел на свободу
14.12 15:24 Лукашенко поведал об извинениях Путина на саммите ЕАЭС
14.12 14:51 Главу Свердловской железной дороги задержали по делу о взятке
14.12 14:37 Связанный с болезнью Альцгеймера белок может передаваться при нейрохирургических операциях
14.12 14:26 Университет Ганы снес памятник Махатме Ганди из-за обвинений его в расизме
14.12 14:06 ЦБ снова повысил ключевую ставку
14.12 13:56 Минздрав подготовил законопроект о повышении возраста продажи алкоголя
14.12 13:15 Косовский парламент утвердил создание армии
14.12 12:56 Горевший завод «Электроцинк» во Владикавказе решили законсервировать
14.12 12:23 Лавров заявил о «своеобразных пытках» по отношению к Бутиной
14.12 12:13 Куриные кости станут руководящими ископаемыми для антропоцена
14.12 11:50 Лидер «Шалтай-Балтая» будет бороться с хакерами
14.12 11:33 В Уфе самолет ударился хвостом о ВПП
14.12 11:12 В 2019 году шампанское в России подорожает на четверть
14.12 10:56 Для мониторинга вулканической активности будут использовать молнии
14.12 10:54 «Ростех» начал искать турбины для ТЭС в Тамани на вторичном рынке из-за санкций
14.12 10:44 Сенат США обвинил в убийстве Хашогги саудовского принца
14.12 10:02 ФСИН заявил об историческом минимуме заключенных в РФ
14.12 09:51 ЕС продлил санкции против России на полгода
14.12 09:37 ЕС решил не возобновлять переговоры по Brexit
14.12 09:23 Прокуратура США начала расследовать финансирование инаугурации Трампа
14.12 09:10 ИГ взяло на себя ответственность за стрельбу в Страсбурге
13.12 19:53 Пятерых российских саночников временно отстранили за допинг
13.12 19:44 Мария Бутина призналась в преступном сговоре
13.12 19:32 Путин потребовал не плодить театральную нищету
13.12 19:16 МВД предложило упростить регистрацию машин и мотоциклов
13.12 19:02 Порошенко перечислил три страха России
13.12 18:41 Навальный предсказал себе новый срок
13.12 18:27 Обнаружен первый полный скелет вымершего сумчатого льва
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.