Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 января 2018, понедельник, 09:34
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 апреля 2017, 16:31

Регионы: запрет с депозитом

Счетная палата РФ
Счетная палата РФ

В правительстве России обсуждается вопрос о введении запрета на выдачу бюджетных кредитов регионам со свободными счетами на депозитах. Эту информацию распространила 12 апреля газета «Ведомости»; по ее данным, на введении такого ограничения настаивает Счетная палата.

По словам неназванного источника издания, обсуждение ведется, однако пока решение еще не оформлено в нормативных документах. Поводом же для внесения такого предложения стали результаты проверок Счетной палатой, свидетельствующие: в ряде регионов бюджетные средства привлекались, когда на банковских депозитах были размещены временно свободные средства регионов, значительно превышавшие заем.

Идею ввести подобный запрет прокомментировал для «Полит.ру» Александр Андряков, генеральный директор Экономической экспертной группы (аналитического центра, занимающегося проблемами государственных финансов и макроэкономики).

«Будет ли введен такой запрет зависит от того, насколько правительство захочет это сделать, и сказать, как это будет, если оно будет, сложно. С точки зрения логики в такой идее что-то есть – хотя, например, Бюджетный кодекс не запрещает этого делать.

По Бюджетному кодексу можно привлекать заимствование на финансирование дефицита или рефинансирование уже имеющихся старых заимствований, и это никак не ограничивается другими условиями. Вопрос наличия или отсутствия у региона на депозитах свободных бюджетных при этом вообще не оговаривается. Просто говорится, что заимствования могут привлекаться на эти цели, а на другие – нет. Если дефицита нет, то заимствования привлекать нельзя. С некоторых пор были введены такие жесткие ограничения: есть дефицит – можно занимать, есть старые заимствования – можно занимать в объеме старых заимствований, чтобы рефинансировать их.

 
Ремонт дорог в городе

По поводу же наличия у регионов депозитов все не так просто. Во-первых, у регионов могут быть временно свободные средства.

Вообще говоря, существует практика выделения трансфертов чуть вперед, с небольшим опережением; при этом могут возникать свободные средства, и регионы, действительно, будут размешать их на депозитах. Более того, некоторое время рассматривалась идея о том, что это могло бы централизовано делать казначейство – поскольку регионы, если они получают трансферты, должны обслуживаться в Федеральном казначайстве. Казначейство активно размещает на депозитах временно свободные средства федерального бюджета и может делать это и для регионов.

Само наличие депозитов как таковых не есть нечто такое, что должно влиять на решение вопроса о привлечении заимствований. Эти средства могут быть использованы, например, для кассовых разрывов в течение года; либо их выделили чуть вперед и они будут использованы позже – в течение года регионы вполне могут их израсходовать, а в конце года даже получить дефицит.

Заимствования не привлекаются ровно в тот момент, когда возникает в них потребность – это и технически очень сложно, и может привести к тому, что они будут привлечены по плохим условиям. Поэтому регионы планируют дефициты в своих бюджетах – это не запрещено – и в рамках планируемого дефицита могут начать привлекать заимствования раньше, чем в них возникнет острая потребность. При этом у них на депозитах вполне могут быть свободные бюджетные средства. В таких ситуациях запрещать привлекать заимствования будет неправильно.

То есть, запрет должен быть очень умным и сложным. Если, допустим, у региона есть свободные средства в объеме, большем планируемого дефицита, тогда в запрете есть какой-то смысл. А если средств нет, то запрет неуместен. Так что вопрос этот непрост. Если регион накопил средства, а теперь еще пытается обзавестись и бюджетными кредитами, это одно; а если эти депозиты в течение года как-то «съедятся», это другая история.

 
Дотации. Фермерское хозяйство

Словом, для ведения подобного запрета нужен очень сложный механизм. Иначе мы не сможем разделить эти два принципиально отличающихся друг от друга случая – когда такой запрет имеет смысл и когда он его вовсе не имеет.

А просто сказать, плоха эта идея или хороша, не зная механизма запрета, очень трудно. Есть случаи, когда такое ограничение на привлечение заимствований (просто запретить их нельзя, поскольку пришлось бы переписывать Бюджетный кодекс), а особенно кредитов, решения по которым принимает федеральное правительство, возможно. Но повторю: этот подход должен быть очень сильно дифференцированным и сложным», – объяснил Александр Андряков.

Напомним, в ноябре 2016 года Счетная палата выдвигала предложение, увязывающее размещение регионам бюджетных средств на банковских депозитах и наличие у регионов долгов перед федеральным центром.  Она предлагала запретить регионам-должникам размещать средства на депозитах; письмо с предложением внести соответствующие поправки в Бюджетный кодекс предполагалось направить в правительство в том же месяце, сообщил информационному агентству РБК представитель ведомства.

Недовольство Счетной палаты вызвала та же самая ситуация: когда регионы брали кредиты у бюджета (выдаются под минимальные 0,1% годовых, однако засчитываются как долг) при наличии собственных средств на депозитах. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

09:28 Светлакова и Незлобина решили сделать новыми «лицами» СТС
09:10 Роспотребнадзор предупредил россиян о коклюше в Германии
08:53 Пострадавшим при нападении на школу в Бурятии выплатят компенсацию
08:38 Госдума может уравнять официальные и незарегистрированные браки
08:23 В Сеуле сожгли флаг КНДР
08:04 Порошенко выразил соболезнования семьям погибших в Кабуле
21.01 20:51 Госсекретарь США обсудил с главами МИД РФ и Турции ситуацию в Сирии
21.01 20:24 Глава МИД Турции уподобил Францию террористам из-за призыва созвать СБ ООН
21.01 19:46 Песков поведал о неудобных вопросах Путину
21.01 19:16 СМИ сообщили о договоренности Mail.ru Group о покупке киберспортивного холдинга
21.01 18:46 Адвокат опроверг просьбу Винника об убежище в Греции
21.01 18:12 Трамп призвал изменить правила сената при продолжении шатдауна
21.01 17:42 При нападении на отель в Кабуле погибли десятки человек
21.01 17:14 Песков заявил о своем неучастии в политике
21.01 16:50 В Англии экс-чиновник обвинил хозяев ЧМ — 2022 в подкупе ФИФА
21.01 16:31 Посол США в РФ искупался в проруби
21.01 16:04 Франция призвала к экстренному заседанию Совбеза ООН из-за ситуации в Сирии
21.01 14:55 Сирийские курды обвинили РФ в поддержке военной операции Турции
21.01 14:18 Американская частная компания Rocket Lab впервые успешно запустила ракету
21.01 14:03 Мэр Махачкалы помещен под арест
21.01 13:37 В небе рядом с Москвой опасно сблизились два самолета
21.01 12:59 Названы имена российских фигуристов - участников ОИ
21.01 12:52 Турция официально объявила о начале операции в Сирии
21.01 12:20 Обвиненный в мошенничестве россиянин попросил убежища у Греции
21.01 11:48 Источник сообщил о вводе Турцией танков в Сирию
21.01 11:12 СМИ узнали о планах США включить РФ в проект против ударов из космоса
21.01 10:53 Британский подросток под видом экс-главы ЦРУ получил секретные данные
21.01 10:29 Новак заявил о выполнении РФ условий ОПЕК
21.01 10:05 Россиянка Алина Загитова выиграла чемпионат Европы по фигурному катанию
21.01 09:31 Македония может выбрать себе новое название на референдуме
21.01 09:21 Трамп рассказал об итогах года своего президентства
21.01 09:09 Белый дом перестал отвечать на звонки
20.01 20:03 Минобороны отвело российских военных подальше от Африна
20.01 19:40 Федерация футбола Норвегии призвала скорее определиться с отстранением РФ
20.01 17:37 Тело Шаинского доставили в Москву из Лос-Анджелеса
20.01 17:11 Двум Кореям разрешили выступить на ОИ-2018 под общим флагом
20.01 16:08 Эрдоган признал действия своих военных в Сирии наземной операцией
20.01 15:30 Шторм размыл набережную Сочи при ремонте после прошлого шторма
20.01 14:32 Шойгу предложил Мьянме консультации об опасности дронов
20.01 13:42 Нобелевский лауреат по экономике предсказал «тотальный коллапс» биткоина
20.01 13:02 ВС Турции нанесли удары по «террористам» вблизи своей границы
20.01 12:26 ФАС получила письмо о сговоре на тендере по докладу Общественной палаты
20.01 11:33 Danske Bank посоветовал избавляться от рубля до введения санкций
20.01 11:25 В школах Бурятии решили ввести пропускной режим без турникетов
20.01 11:14 Московский таксист ранил пьяных клиентов из травматического оружия
20.01 11:06 На прибавку к зарплатам российских бюджетников выделили 14,5 млрд рублей
20.01 10:37 Госучреждения США закрылись и отправили чиновников в неоплачиваемый отпуск
20.01 10:16 Пассажирский автобус в Казахстане сгорел из-за паяльника и бензина
20.01 10:05 «Аэрофлот» отправил тело Шаинского в Москву
20.01 09:56 Москва пережила самую морозную ночь с начала зимы
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.