Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 января 2018, вторник, 16:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Дом на песке

Депутаты с рабочими планшетами
Депутаты с рабочими планшетами

В России создается группа по работе над мессенджером, предназначенным для использования государственными служащими. Эксперты убеждены, что подобный месседжер не решит проблемы коммуникации чиновников. 

Как сообщило интернет-издание «Газета.Ru», группа формируется при Институте развития Интернета (ИРИ) по решению Министерства связи и массовых коммуникаций и «Ростелекома», и участвовать в ее деятельности смогут только российские разработчики. 

 
Антон Трошин. Фото: runet-id.com

Решения компаний, по словам пресс-секретаря ИРИ Антона Трошина, будут опробованы в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), администрации ХМАО и «Почте России» еще до конца года, а по итогам будут определены технические требования к госмессенджеру, возможная стоимость проекта и даже шорт-лист мессенджеров, этим требованиям соответствующих.

Ранее вице-президент «Ростелекома» Алексей Басов называл десять вариантов мессенджеров и коммуникаторов, которые могли бы стать продуктами для госструктур. Речь шла о ростелекомовском «Аллё», «Сибрусе», Titanium, кравцовских «Флодиум» и 4talk, калининградском «Мультичате», московском SyncCloud, «Кубике» и «Mail.Ru Агенте».

Сам замысел использования отдельного мессенджера для коммуникаций государственных служащих, безусловно, имеет смысл, однако в учетом российской специфики этого недостаточно. Как рассказал в беседе с «Полит.ру» рассказал Иван Бегтин, специалист в области работы с данными, директор АНО «Информационная культура», член Комитета гражданских инициатив, комментируя информацию о планах создать мессенджер для чиновников в России, в этом вопросе необходим системный подход.

 
Иван Бегтин. Фото Марии Борисенок

«Ключевое в этом вопросе – требования к подобному мессенджеру и инфраструктуры, для которых он создается. Начну с требований. Они заключаются в том, что коммуникация госслужащих между собой, между различными госорганами имеет право быть конфиденциальной. В ситуации, когда все госслужащие, как и большинство граждан, используют сервисы, принадлежащие крупным корпорациям, а те имеют полный доступ к их переписке, или же эта переписка может быть объектом взлома или несанкционированного использования, в этом есть резоны.

Во многих странах действительно есть жесткие ограничения по поводу использования официальными лицами публичных сервисов для рабочей и официальной переписки – то есть во всем, что связано непосредственно с их деятельностью. Скандал с госсекретарем США Хилари Клинтон, которая использовала почтовый сервер для рабочей переписки, не единственный и не последний в таком роде. И, конечно, когда госслужащие (а они в этом мало чем отличаются от обычных граждан) пользуются WhatsApp, "ВКонактом", Facebook, прямыми сообщениями в Twitter и так далее, логика государства относительно госмессенджеров имеет некоторый смысл.

Но надо понимать, что с ними будет связан ряд ограничений. Первое, что будет практически наверняка – это требование по использованию российского шифрования. У этого есть много причин: во-первых, это де-факто стандарт в российских госорганах, там если там шифрование упоминается, значит, только российское. Соответственно, для этого должно использоваться сертифицированное ПО. Второе: очень важно, как это будет реализовано. Большинство общается через набор базовых платформ, таких, как Android, iPhone, Windows, Mac OS X. Соответственно, нужно будет какое-то решение, которое сможет все это поддерживать. По идее, наиболее очевидным решением является взять какой-то готовый мессенджер с рынка и адаптировать его под требования государства.

Но давайте сразу определимся, в чем в связи со всем этим возникают проблемы.

Надо понимать, что инфраструктурная и институциональная готовность госслужащих, органов власти, бюджетных учреждений использовать инфраструктуру коммуникаций государства, низкая. И если вы обратите внимание на исследование, которое делали "Новые облачные технологии" по использованию сервисов электронной почты, то вы увидите, что подавляющее число российских госслужащих используют бесплатную почту на Mail.Ru, причем используют для официальной переписки. Не для личной, а для официальной – многие органы власти эти е-мейлы официально указывают на своих сайтах.

Это вообще некоторое массовое явление в странах пост-советского пространства. Из-за непонимания важности инфраструктуры контроля за перепиской и всем остальным очень многие органы, особенно маленькие бюджетные учреждения, просто регистрируют адреса на всяких Mail.Ru, «Яндексе», «Гугле» и всех остальных в качестве контактных. И трудно рассчитывать на то, что госслужащие, привыкшие к подобной практике, смогут быстро перейти на государственный мессенджер. Понадобится какой-то сильный механизм принуждения, чтобы они не пользовались больше публичными сервисами, а пользовались некоторой  государственной базовой инфраструктурой для этих целей.

 
Соцсети. Фото: Moscow-Live

У нас в стране, где нет механизма предоставления обязательного электронного адреса в государственной инфраструктуре для госслужащих, создавать госмессенджер – это строить дом на песке. Каналы останутся. Больше того, ну, поставят всем госмессенджер на телефон, компьютер и все остальное. Но у каждого ведь есть и свой сотовый телефон. И что государство будет делать с ним? Поставит всем госслужащим специальную программу, которая будет следить, чтобы человек не поставил себе WhatcApp, Telegramи все остальное? В общем, даже юридически человек, работающий на государство, остается гражданином, и он имеет право на личную переписку и все остальное.

Поэтому это было бы довольно странно – вводить госмессенджер, не имея возможности ограничить использование подобных сервисов. Ну хорошо, кто-то будет для проформы использовать его. Но если у него останется возможность говорить с негосударственного, он и будет так делать.

Нет, замысел понятен, и я не буду его осуждать. Могу сказать, что попытка государства систематизировать коммуникации имеет некоторые резоны. Правда, в России она получается довольно-таки искаженной. Например, зачем в мире существуют требования к тому, чтобы чиновники вели переписку с официальных е-мейл-адресов? Это делается не просто так, а по той причине, что журналисты, да и любые граждане, могут по закону о свободе доступа к информации эту переписку запросить.

Представьте себе: вы журналист и хотите написать статью о мосте через Енисей, или там через Лену близ Якутстка. В США, Великобритании, Германии – да в большинстве европейских стран – журналист имеет право написать запрос на получение всей переписки, касающейся этой темы. И вам, журналисту, должны ее предоставить, если вы правильно составили запрос. Именно по этой причине официальная переписка имеет значение.

Она архивируется, обязательно сохраняется, причем чуть ли не вечно; она привязана к каждому чиновнику. Есть специальные сервисы национальных архивов для ее хранения. Потому что она может быть использована при проведении общественных, антикоррупционных расследований, внутренних расследований государства, много чего другого. А пока в России мы живем так, как будто каждый день последний, архивов нет, переписка не фиксируется. Ведешь переписку через Mail.Ru, потом просто уничтожаешь ящик – и нигде ее больше нет. Кроме как у ФСБ и МВД, которые из архивов, может быть, могут ее извлечь.

Так что в этой сфере еще очень много вопросов. Поэтому я и говорю: затея с госмессенджером, может, и не самая дурная, но если уже государство вступило на скользкий путь систематизации работы с информацией органов власти, коммуникации внутри бюджетных учреждений, то хотелось бы, чтобы к этому походили системно, а не с разовыми и самыми очевидными решениями», – сказал Бегтин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:20 В Союзе биатлонистов предложили отправить Мутко лыжным тренером в Магадан
16:17 Песков анонсировал встречу Путина с доверенными лицами
16:01 Эксперты оценили миграцию иностранцев в Россию и россиян за рубеж
15:58 Москвичам пообещали небывалый перепад температур
15:38 В трех городах началась эвакуация офисов «Яндекса»
15:34 Суд в Москве забраковал большинство исков к Apple из-за замедления iPhone
15:21 СМИ узнали причину недопуска лидеров сборной России на Олимпиаду
15:16 Часть мест британцев в Европарламенте отдадут новым членам ЕС
15:02 Facebook изменил правила размещения политической рекламы
14:42 Путин рассказал об идее новой меры наказания для судей
14:33 МОК не пустил двух российских фигуристов на Игры
14:23 Глава Минкомсвязи отметил полную заменяемость ПО Microsoft российским
14:21 В начале февраля мимо Земли пролетит астероид
14:17 Хоккейная сборная России может остаться без ведущих игроков на Олимпиаде
14:02 Mercedes отзовет в России более 6600 автомобилей из-за подушки безопасности
13:51 Опрошенные россияне назвали Гагарина главным кумиром XX века
13:45 Керимов вернулся во Францию после поездки в Россию
13:33 Роскосмос создаст новую станцию на базе затопленной МКС
13:28 МОК не допустил российских чемпионов мира к участию в Олимпиаде
13:15 В Кремле назвали «удручающей новостью» недопуск ряда спортсменов на Игры
13:04 Токсин SsTx позволяет гигантским сколопендрам убивать добычу в 15 раз крупнее себя
12:59 Турчак анонсировал ребрендинг ЕР
12:51 На Украине назвали причину сокращения транзита российского газа
12:40 Песков подчеркнул официальность предложения по военной технике из Крыма
12:23 Прокурор рассказал в суде о взятке партнеров Шакро главе СК по Москве
12:23 РУСАДА дисквалифицировало восьмерых спортсменов за допинг‍
12:07 Строение черепа позволяет петуху не слышать свое кукареканье
12:00 Ростуризм составил список завышающих цены во время ЧМ-2018 гостиниц
11:53 Росалкоголь опроверг снижение продаж водки в 2017 году
11:38 Россия обратилась в МОК за разъяснением недопуска ведущих спортсменов на Игры
11:27 Южная Корея запретила анонимные операции с криптовалютами
11:23 В общественном совете при Минкульте решили отложить прокат «Смерти Сталина»
11:08 Шойгу рассказал о потенциальных контрактах на поставки С-400
10:54 Минкомсвязи доработало законопроект об инфраструктуре рунета
10:46 Ученые признали способность вирусов путешествовать в космосе
10:40 Россия поднялась в рейтинге лучших стран мира на 26-е место
10:34 Пермский губернатор предложил Путину наградить раненую учительницу
10:17 ЦИК пригрозил владельцам иностранных активов отменой регистрации
10:12 В Давосе откроется 48-я сессия Всемирного экономического форума
10:07 Минфин предложил не взимать налоги с самозанятых до конца 2019 года
09:56 МГУ вошел в десятку самых красивых вузов Европы
09:48 Число безработных в мире выросло до 192,7 млн человек
09:38 Российские аптеки обяжут предлагать дешевые аналоги известных лекарств
09:17 Директор ЦРУ заявил о скорой готовности КНДР к удару по США
09:13 Россияне стали экономить на шампанском и водке
09:01 Суд арестовал подозреваемого в атаке на школу в Улан-Удэ
08:54 Россия выделила ООН 2 млн‍ долларов на борьбу с терроризмом
08:45 В Госдуме предложили обязать школы соблюдать стандарт безопасности
08:37 Родченков дал показания на заседании СAS по видеосвязи
08:24 Российский корабль-разведчик заметили у побережья США‍
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемеровская область Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.