Днем 19 мая на радио «Эхо Москвы» выступал заместитель министра образования Игорь Реморенко. Он с увлечением рассказывал ведущей Ксении Лариной и заинтересованным слушателям про борьбу с нарушениями во время единого государственного экзамена. Ближе к концу передачи чиновник рассказал, что Минобразования обратилось в различные общественные организации, в том числе Общественную палату, с просьбой помочь с рекрутированием наблюдателей. В 2012 году, в связи с полным запретом работникам образования быть общественными наблюдателями на ЕГЭ, их количество снизилось: с 38 тысяч в 2011 году до 34 тысяч в 2012.
«Дорогие граждане, коллеги, пожалуйста, участвуйте в общественном наблюдении. Это может быть не только интересно, но это и определенный гражданский поступок», — заявил Реморенко и заставил меня задуматься. Дело в том, что я регулярно наблюдал за проходящими в России выборами, а сейчас, с формированием участковых комиссий на пять лет, вошел в эту комиссию как полноправный член и стану, таким образом, одним из тех, кто будет организовывать выборы мэра и парламента Москвы, а также федеральной Думы. Я счел, что мой опыт может пригодиться российской системе образования и через несколько дней руки дошли до действий.
Несколько телефонных звонков по инстанциям столичного Департамента образования вывели меня на Московский центр качества образования. Связавшись с ним, я узнал, что на их сайте можно заполнить специальную форму, изучив которую чиновники и выдадут мне мандат общественного наблюдателя за ЕГЭ и ГИА (это аналог ЕГЭ у девятиклассников). От меня потребовалась сообщить свое имя, паспортные данные, а также загрузить фото. Можно даже выбрать экзамены, за которыми хочется наблюдать. Со времени подачи заявки до момента наблюдения, согласно специальному Положению, должно пройти две недели. Поэтому первый экзамен, на который я попадаю, пройдет 6 июня, на этот день намечено проведение тестов по физике и иностранному языку.
Обязательные экзамены по русскому языку и математике я уже проворонил. Это особенно обидно, потому что именно эти предметы вызывают наибольший страх у школьников и именно на них они больше всего стараются списать. Как правило, свои варианты заданий фотографируют выпускники из дальневосточных регионов, у которых, понятное дело, экзамен начинается раньше, чем в Москве. Несмотря на то, что Министерство образования грозится аннулировать результаты тех, кто публикует свой вариант задания, в этом году перед началом экзамена по русскому в Москве интернет уже был полон вариантов ЕГЭ — пока, правда, непонятно, настоящих или поддельных.
К своему наблюдению за выборами я всегда стараюсь подходить ответственно: читаю свежие изменения в законодательстве, просматриваю профильную, «наблюдательскую» литературу, хожу на тренинги. Для наблюдателей за ЕГЭ такого обширного количества источников, к сожалению, пока что нет. Помимо Положения, а также памяток, которые напрямую заимствуют оттуда формулировки, Московский центр качества образования предлагает посетить консультации для общественных наблюдателей.
Не слишком большое количество советов наблюдателям за проведением ЕГЭ, вероятно, вызвано двумя причинами. Во-первых, наблюдение никак не популяризируется. Если на выборах наблюдателей набирает партия, которая в этих людях кровно заинтересована, то в наличии объективного наблюдения за проведением экзамена заинтересованы только две группы: честные учителя и чиновники, а также родители детей, которые уверены в своих силах. Работники образования в принципе не допускаются до экзамена, а ближайшие родственники выпускников не могут наблюдать за тем, как те пишут экзамен.
Вторая причина, по которой в интернете находится так мало материалов про наблюдение за ЕГЭ — крайние узкие полномочия общественного контролера. Фактически единственное его право — «незамедлительно информировать уполномоченного представителя государственной экзаменационной комиссии … о нарушениях установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации». Все предельно ясно и без всяких тренингов и книг: увидел списывающего школьника — настучи на него.
Надо сказать, что общественное наблюдение за выпускными экзаменами существует не во всех странах. В Соединенных Штатах, например, нет государственного экзамена, есть частные тесты SAT и ACT, и если кто-то считает, что один из этих тестов нечестный - может сдавать другой или вообще основать собственную систему тестирования, останется только договориться с университетами, чтобы те ее принимали. На Украине, также как и в России, существует институт общественного наблюдения за проведением Внешнего независимого оценивания — аналога российского ЕГЭ. Причем введен он был раньше, чем в России, хотя сам единый для всей страны экзамен появился почти одновременно.
Я обязательно напишу о том, как прошел мой поход в наблюдатели за проведением Единого госэкзамена. Вполне вероятно, что ничего особенного я не увижу: Москва, в отличие от некоторых национальных республик, не славится липовыми «стобальниками». С другой стороны, голь на выдумки хитра — какому школьнику не хочется легких экзаменов?
Если кто-то решит самостоятельно понаблюдать за ЕГЭ в Москве, стоит зайти на сайт, который создан специально для регистрации всех желающих. В других регионах следует обратиться в местное министерство образования. Пока еще можно успеть попасть на резервные дни тестирования.