Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 июля 2018, среда, 19:24
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 марта 2013, 15:58
Том Ли

Заставить государство работать лучше

Фото: sunlightfoundation.com
Фото: sunlightfoundation.com

Том Ли (Tom Lee) – директор Sunlight Labs, подразделения Sunlight Foundation (США), некоммерческой организации, занимающейся разработками в области открытых данных.

Как вы представляете себе открытое государство?

Том Ли
Понятие открытого государства разные люди толкуют по-разному: одни сосредоточены на коммерческом потенциале открытых данных; другие – на том, как использовать прозрачность, чтобы чиновники отчитывались в своих действиях; третьи – на том, как усовершенствовать работу государственных служб. Недавно вышла прекрасная работа Харлана Ю (Harlan Yu) и Дэвида Робинсона (David Robinson), в которой рассматриваются эти различные позиции. Но я думаю, что у всех этих точек зрения есть нечто общее: инклюзивность. Государство – это инструмент, которым мы пользуемся, чтобы сплотить наши усилия для достижения общих целей. У каждого есть право голоса в том, что касается формулирования этих целей, и каждый должен получить справедливую долю выгоды по итогам их достижения. Открытое государство – это артикулированное намерение следовать этим принципам. И для меня, по крайней мере, техническая возможность, позволяющая преодолеть препятствия и обеспечивающая слаженность действий, - это важный шаг к реализации этого намерения.

Расскажите немного о Sunlight Labs и ваших наиболее значимых проектах.

Sunlight Labs – это техническое крыло Sunlight Foundation.  Мы занимаемся преимущественно исследованиями и разработками; у нас есть разработчики, дизайнеры, корреспонденты и социологи, и все они пытаются выяснить, как можно с помощью технологий и данных заставить государство работать лучше. Мы запускаем множество проектов, и я первый скажу, что не все они успешны – это существенная часть нашего экспериментаторского подхода. Но некоторые из них становятся основой для всех остальных: наши «данные влияния» (influence data) [1], наши API [2] для данных конгресса, информация, которую мы собираем по законодательным органам в разных штатах.

Есть, кстати, еще один хороший способ отбора: если нам что-то кажется важным, мы делимся этим с другими людьми, чтобы они тоже могли этим пользоваться. Таким образом, чтобы получить некоторое представление о том, какие аспекты нашей деятельности мы считаем наиболее важными, можно взглянуть на список наших API. Но мы также гордимся нашей работой, ориентированной на пользователей — например, мы разработали приложение "Congress for Android" (Конгресс для Android), Influence Explorer (анализатор влияния) и CapitolWords.org. Всё это отличные примеры нашей работы.

Объясните, пожалуйста, каким образом разработка и распространение инструментов для обработки открытых данных может повысить прозрачность и подотчетность правительства.

То, что прозрачность может улучшить работу правительства, - очевидно. Вот, например, работа (.pdf), в которой показано, как действие законов о свободе информации на уровне штата позволяют бороться с коррупцией. Тут речь, конечно, не о том, чтобы вывести всех коррумпированных чиновников в наручниках из помещения. Гораздо важнее, когда преступление не совершается, потому что люди, у которых возникает соблазн поступить нечестно, знают, что общественность наблюдает за ними и в случае чего поймает. Говоря не так драматически, мы считаем, что демократия лучше всего работает тогда, когда люди сообщают свое мнение своим представителям. И всё это работает только в том случае, если общественность следит за происходящим и действует в соответствии с тем, что видит.

Но хотя цифровая информация может быть эффективной и бесплатной, время и усилия, затрачиваемые на отслеживание и необходимые для понимания и ответных действий, не могут быть бесплатными. И вот здесь в дело вступают инструменты. Если мы можем частично автоматизировать этот процесс, то больше людей смогут лучше отслеживать происходящее. Программный код сам по себе не может заместить собой гражданское участие, но он может облегчить гражданам вовлеченность в процесс.

Конкретный пример: Sunlight Foundation только что открыла публичную бета-версию сайта, который мы назвали Scout. Идея очень проста: это e-mail-уведомления о деятельности законодательных инстанций, поступающие со всей страны. Но мы считаем, что это очень мощный инструмент. Представим себе корреспондента или активиста, который очень обстоятельно занимается определенной проблемой, будь то права на ношение оружия, возможности контроля над рождаемостью, свобода слова или реформа тюрем. Что угодно. Какой бы ни была тема, у этого человека, скорее всего, не хватает времени на то, чтобы отслеживать события по всем пятидесяти штатам. Ему здесь нужна помощь. Прежде этот человек мог бы попытаться найти какие-нибудь средства и нанять команду, которая занималась бы мониторингом законодательных органов штатов. А теперь мы можем предоставить ему инструмент, который будет делать для него то же самое.

Какие здесь могут возникнуть затруднения?

Здесь много проблем: бюрократы, которые не понимают, почему это всё важно; ограниченные ресурсы ведомств; плохие форматы данных; устаревшие, но остающиеся в эксплуатации системы (legacy systems); расхождения между тем, чего общественность ожидает от данных, и тем, какие данные о себе собирает и предоставляет само правительство. Наиболее серьезные проблемы — политические. Если какая-то влиятельная группа не хочет прозрачности, это трудно преодолеть. В США мы можем наблюдать это на примере непрозрачности данных по налоговым льготам; здесь можно также вспомнить о плохом состоянии данных по корпоративным идентификаторам, о трудностях сбора информации о финансировании кампаний и о многих других вещах.

Что вы можете сказать о финансировании проектов по открытым данным? Есть ли случаи государственного финансирования?

Конечно, если государство предпринимает какие-то шаги, чтобы позаботиться о таких проектах, это очень похвальная инициатива. Не каждый проект будет успешен, но ведь и движение только зарождается, да и большинство этих проектов очень недорогие. Какая-то часть работы неизбежно должна производиться со стороны правительства. Оно может предписать новые статьи раскрытия информации и у него есть доступ к данным, которых нет у нас. Другая часть работы должна производиться именно неправительственными организациями, обладающими независимостью и определенным углом зрения, которого нет у представителей правительства. Sunlight не получает денег от государства, но вообще структура финансирования очень зависит от страны. В некоторых областях общественная поддержка таких проектов может быть основной движущей силой.

Существует множество различных «открытых» движений. Что их объединяет?

Это относится к тому, о чем я уже говорил выше: я думаю, что все эти движения основываются на вере в инклюзивность и равенство. Эти ценности всегда лежали в основе демократии, а цифровые технологии дают нам новые многообещающие возможности, чтобы следовать этим ценностям.

Как, по-вашему, должна выглядеть схема взаимодействия с культурным наследием и интеллектуальной собственностью?

Честно говоря, я не могу себе представить, как будет развиваться система вокруг интеллектуальной собственности. С уверенностью можно только сказать, что процесс ее развития еще не завершен, но я не знаю, куда он направится из своего нынешнего состояния. Ясно одно: государственные данные должны быть общедоступны и на них не должно быть лицензии. Они принадлежат нам всем.

[1] Данные, исходящие из источников, рассматриваемых как инструменты влияния (начиная с прямых заявлений официальных источников, заканчивая информацией о таковых, распространяемой через авторитетные СМИ).

[2] API – интерфейс программирования приложений.

Обсудите в соцсетях


ПОДГОТОВКА ИНТЕРВЬЮ: Анна Сакоян
Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:17 В Москве сняли дорожные ограничения к ЧМ-2018
18:50 МИД РФ опроверг слухи о намерении блокировать переименование Македонии
18:30 Глава МЭР заявил о растущей роли счастья в экономике
18:14 «Нафтогаз» изъявил готовность к мировому соглашению с «Газпромом»
18:09 Путин сменил состав президиума Госсовета
17:56 В Австралии открыт новый вид ядовитых змей
17:50 Экипажу «Норда» разрешили покинуть Украину
17:41 Население РФ за январь-май 2018 года сократилось на 77,8 тысячи человек
17:19 Издатель Cosmopolitan в России сменит гендиректора
16:50 В Турции сняли двухлетний режим чрезвычайного положения
16:31 МИД связал задержание Бутиной с встречей Путина и Трампа
16:30 Один из двенадцати новых спутников Юпитера находится на самоубийственной орбите
16:13 Минюст приостановил регистрацию партии «Россия будущего»
16:02 Путин поддержал введение аналога Fan ID для всех мероприятий
15:52 «Сколково» и Делимобиль расширяют географию электрокаршеринга
15:39 «Аэрофлот» остался лучшей авиакомпанией Восточной Европы
15:31 Экс-глава МУРа отделался условным сроком по делу о коррупции
15:09 Суд признал экс-главу МУРа виновным по делу о коррупции
15:00 Закон о повышении НДС прошел второе чтение в Думе
14:53 Еврокомиссия оштрафовала Google на рекордные 4,34 млрд евро
14:39 Глава ЦИК потребовала обеспечить избирательные права Шестуна
14:20 Скончавшаяся в Эймсбери британка подушилась «Новичком»
14:10 Путин похвалил Собянина за готовность к диалогу
13:50 АТОР оценила доход России от ЧМ-2018 в 850 млрд рублей
13:40 Минпромторг определил вещи для «Подарка новорожденному»
13:17 Дума одобрила дополнительный выходной для работающих россиян
13:12 Мэй пригрозила противникам Brexit досрочными выборами
13:00 В Ирландии найдена новая мегалитическая гробница
12:50 СМИ узнали о намерении ЕС оштрафовать Google на 4,3 млрд евро
12:41 Инвесторы заставили Маска извиниться перед спасителем детей в Таиланде
12:21 В МТС опровергли сбой в работе
12:17 Российские футболисты не попали в Dream Team ЧМ-2018
12:01 Британия нашла российский след в утечке данных к Cambridge Analytica
11:55 Дума ужесточила наказание за незаконные азартные игры
11:40 Профсоюзы проведут митинг против пенсионной реформы в Сокольниках
11:30 Домашний арест Серебренникова продлен в общей сложности до года
11:14 Гудков подал в суд за муниципальный фильтр
11:10 СМИ узнали о готовности главы Пентагона к встрече с Шойгу
10:56 СМИ узнали о личном приказе Трампа обвинить ГРУ по «российскому делу»
10:41 Эксперты оценили уровень поддержки пенсионной реформы в регионах
10:35 Россия вышла из числа крупнейших держателей гособлигаций США
10:12 Роскомнадзор заинтересовался сообщениями об утечке в ВТБ и Сбербанке
10:08 Счетная палата предложила доработать пенсионную реформу
09:59 США добавили Бутиной новые обвинения
09:22 Трамп согласился со спецслужбами насчет вмешательства России в выборы
09:01 Кровообращение в капиллярах теперь можно изучать через поверхность кожи
17.07 20:25 РФ и Украина признали необходимость в газовых контрактах нового типа
17.07 20:07 Экс-главу московского СК арестовали на два месяца
17.07 19:42 Место производства «Новичка» утратит статус закрытого города
17.07 19:24 СМИ узнали об отравительнице Скрипалей и пары в Эймсбери
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.