ПОЛИТ.РУ: Тайны «черного списка»

Тайны «черного списка»

На сайте Минкомсвязи опубликован проект постановления, в котором обговариваются правила внесения сайтов с запрещенным контентом в так называемый «черный список». Необходимое для выполнения закона «о защите детей от вредоносной информации» постановление вступит в силу с 1 ноября: нежелательные сайты будут заноситься в единый реестр, ответственность за ведение которого возложена на Роскомнадзор.

Черный список

На сайте Минкомсвязи опубликован проект постановления, в котором обговариваются правила внесения сайтов с запрещенным контентом в так называемый «черный список».

Необходимое для выполнения закона «о защите детей от вредоносной информации» постановление вступит в силу с 1 ноября: нежелательные сайты будут заноситься в единый реестр, ответственность за ведение которого возложена на Роскомнадзор.

26 сентября на заседании комитета Совета Федерации по информационной политике рабочая группа экспертов (состоящая из представителей Минкомсвязи, Совфеда, Роскомнадзора, а также представителей интернет-компаний и операторов связи) распределила обязанности по мониторингу запрещенных материалов в интернете между тремя ведомствами.

За детской порнографией будет следить МВД, за пропагандой наркотиков – ФСКН, а за пропагандой суицида — Роспотребнадзор. Соответственно, включение какого-либо сайта в единый реестр может осуществятся либо по решению суда, либо по решению указанных ведомств, которым для этого постановление суда не требуется.

Цензура в интернете

Как рассказал газете «Ведомости» один из участников заседания, скорее всего в существующий текст постановления еще будут внесены предложения и поправки. Однако за один день до согласования документа с Минкомсвязью вряд ли удастся решить основные спорные моменты, связанные с открытостью реестра, запретом блокирования по IP и доменам, а также сделать более понятным определение того, какие сайты все-таки нужно будет вносить в список.

К сожалению, оправдались все пессимистичные прогнозы экспертов и общественности по поводу возможности блокировки добросовестных ресурсов наряду с запрещенными.

Согласно документу, в реестр будут включаться доменные адреса, адреса страниц и сетевые IP-адреса сайтов. Но на одном IP-адресе может находиться огромное количество сайтов. Их содержание может быть самое разнообразное.

Если среди них окажется один, на котором, например, размещены призывы к самоубийству, соответственно все сайты с данным IP-адресом будут заблокированы. Об этом предупреждали и операторы, и интернет-компании, и даже министр связи Николай Никифоров.

Кроме того, в постановлении предлагается сделать «черный список» лишь частично открытым. Это означает, что доступ к нему получат только операторы и хостеры, хотя по закону он должен быть общедоступным.

Пользователям же предлагается довольствоваться некой системой, которая будет проверять, попал ли тот или иной сайт в реестр запрещенных.

Идея оградить детей от детской порнографии, пропаганды наркотиков и самоубийства с помощью создания реестра запрещенных сайтов изначально принадлежала «Лиге безопасного интернета», председателем правления которой является крупнейший миноританый акционер Ростелекома Константин Малофеев. Более того, соответствующие поправки в закон «Об информации» и «О связи» вносились в одном пакете с поправками в закон «О защите детей».

Ранее предполагалось, что инициаторы и будут заняты ведением реестра. Но после того, как представители интернет-отрасли подняли целую бурю возмущений, решено было сделать ответственным Роскомнадзор.

Вот только само ведомство может привлечь к себе в помощь любую организацию. Согласно постановлению, эта организация обязательно должна быть российской, иметь стаж работы от трех лет и обладать техническими средствами для возможности ведения реестра.

Изначально главной задачей «Лиги безопасного интернета» было искоренение опасных материалов с просторов сети. Кроме того, в задачи членов «Лиги» входят помощь детям и подросткам, ставшим жертвами нежелательного контента в интернете, а также содействие государственным структурам в борьбе с недобросовестными владельцами интернет-ресурсов. Помимо борьбы с детской порнографией, наркоманией и самоубийствами «Лига» намерена бороться с пропагандой фашизма и любой экстремистской пропагандой в сети.

Основатели даже организовали так называемые «Кибердружины», состоящие из добровольцев, призванных отслеживать нарушения закона в сети и передавать об их наличии в правоохранительные органы.«Кибердружинников» за хорошую работу будут наделять званиями. Например, самое высокое звание  «Тысяцкий» дается за тысячу обнаруженных нарушений на сайтах или страницах социальных сетей. Сообщить об опасном контенте можно нажатием на большую красную кнопку прямо на сайте организации.

На вопросы "Полит.ру" о ситуации, сложившейся вокруг "черного списка" сайтов, отвечает один из ведущих российских экспертов в области открытых данных, директор направления Linked Open Data российского офиса W3C и создатель проекта OpenGovData.ru Иван Бегтин:

«Это напоминает анекдот: вот вам, дети, список сайтов, куда не надо ходить. Этот список теперь пойдет по СМИ и теперь те, кто не умел пользоваться анонимными прокси и т.д. теперь их включат и все увидят.

Наши регулирующие органы не понимают, что главный вопрос в интернете — это  не доступность информации, а её распространение и популярности.

Иван Бегтин

Системы распространения информации в интернете играют более критичную роль, чем системы публикации. В Сети, конечно же, есть огромное количество явно экстремистских материалов, но реальную работу надо ввести в другом направлении - в ограничении их распространения. Нельзя допускать, чтобы они попадали в поисковые системы, СМИ и популярные блоги.

А для этого надо работать с распространителями информации. Существует цензура доброкачественная и политическая. Во многих странах тот же Google идет на компромисс с государством. Совсем недавно в Индонезии и Пакистане он заблокировал доступ к фильму «Невинность мусульман».

Почему этого не происходит в России?

Потому что нет правильной работы с распространителями информации».