Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 октября 2017, пятница, 22:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 января 2012, 10:24

Рыба без карт

В феврале в Госдуму должен быть внесен проект федерального закона «О любительском рыболовстве». Нынешняя его редакция стала ответом на крайнее неприятие обществом попытки сделать рыболовство платным. Экологические обоснования попыток усилить ограничения любительской рыбалки, похоже, не находят особой поддержки в профессиональной среде.

Отправной точкой скандала послужил Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, принятый в декабре 2010 года. В пункте 5 данного закона появилось упоминание путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), который необходим для того, чтобы рыбачить на «рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров».

5 марта 2011 г. глава Росрыболовства Андрей Крайний обсудил с премьер–министром Владимиром Путиным вопрос платной рыбалки. Крайний заявил, что сама по себе рыбалка ни в коем случае платной не будет: оплате подлежат только услуги, которые оказывает база (например, аренда снастей или лодки). Несмотря на это, 26 марта в нескольких городах России прошли митинги против платной рыбалки.

8 апреля были приняты меры по пересмотру закона. Конкурсы на доступ предпринимателей к рыболовным участкам были приостановлены, начались проверки, по итогам которых было расторгнуто 235 договоров.

Однако 20 ноября состоялся еще один митинг, и дискуссия разгорелась с новой силой — на этот раз в связи с разработкой законопроекта «О спортивном и любительском рыболовстве».

На сайте Росрыболовства можно найти три варианта законопроекта «О любительском и спортивном рыболовстве» (опубликованные 26 апреля 2011г., 4 мая 2011 г. и 10 июня 2011 г.) и три варианта законопроекта «О любительском рыболовстве» (опубликованные 5 сентября 2011г., 27 сентября 2011 г. и 17 января 2012 г.). В законопроекте, опубликованном 4 мая 2011 г., значилось, что рыбалка будет платной только на так называемых «рыболовных участках» («рыболовный участок — водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленные в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и спортивного рыболовства». Разрешением на рыбалку на таком участке служила бы карта рыболова. Право продавать карту рыболова принадлежало бы тем предпринимателям, в пользовании которых находится рыбопромысловый участок.

Позже карта рыболова стала  «документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов внутренних вод». Такая карта, если бы данный вариант законопроекта был принят, должна была бы стоить 500 рублей в год и действовать на всей территории РФ.

18 января глава Росрыболовства доложил Путину: «Ваши указания по поводу изъятия так называемой карты рыбака, отмены платности как таковой выполнены». Забота о широких массах очень удачно совпала с президентской кампанией все еще премьера.

Согласно последнему варианту законопроекта, гражданам гарантируется право ловить рыбу бесплатно, а «рыболовные участки» формируются только «для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме, площадь которого не должна превышать 150 га, для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям, в отношении видов водных биоресурсов, определенных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона, на природном водоеме или его части. (Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям)». (ст.12 п.1)

Кроме того, «Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части первой настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает». (ст. 12 п 4)

Рыбачить на рыболовных участках, как и раньше, будет можно только при наличии договора «с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен соответствующий рыболовный участок в отношении  объектов зарыбления (курсив мой — авт.) на рыболовных участках, где осуществляется рекреационное рыболовное хозяйство». (ст. 7 п.2.3).

Кроме того, в ст. 17 законопроекта сказано, что «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного в соответствии с договором».

Иными словами, платить, согласно последней версии законопроекта, нужно будет только за лов рыбы на искусственно зарыбленных водоемах.

Если закон будет принят Госдумой, мест, где рыбалка разрешена только за деньги, скорее всего, станет меньше. Как такое положение вещей может отразиться на экологии водоемов?

Евгений Аркадьевич Криксунов — член-корреспондент РАН, профессор кафедры ихтиологии Биологическго факультета МГУ. им Ломоносова отвечает на этот вопрос так: «Любительская рыбалка угрозой для экологии не является. Что касается свободной продажи сетей, то она будет существовать, пока это не противоречит правилам торговли.

Существующие правила рыболовства регламентируют сроки, районы, где разрешен вылов рыбы рыбаками-любителями, а также допустимый набор орудий лова. Контроль за исполнением законодательства в области охраны окружающей среды и регулирования рыболовства осуществляется специально уполномоченными органами, в том числе территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), органами Минприроды, Пограничной службой, полицией и др.. Рыбаки-любители находятся под жестким контролем многочисленных ведомств с широкими полномочиями, поэтому опасения о чрезмерном негативном воздействии любительского лова на экологическое состояние водоемов не являются оправданными».

Ограничения, которые действуют в отношении любительского рыболовства, остаются прежними. Непосредственно в тексте законопроекта прописано, что «запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока и электроудочек» (Статья 10, п 3 проекта ФЗ «О любительском рыболовстве» опубликованного 27 сентября 2011 г. ). Остается в силе и запрет на ловлю рыбы сетями без специальной лицензии. Однако купить сеть по-прежнему может любой желающий.

На запрос «получить лицензию на лов рыбы сетью» «Яндекс» в числе первых 10 ссылок выдает 4 ссылки на страницы, где упоминается получение такой лицензии в Финляндии, две — где речь идет о подобной лицензии в Норвегии, одну — о получении лицензии в Казахстане и одну — в России. Еще два результата запроса — ссылки на книгу «Ловля рыбы сетями». «Google» на аналогичный запрос выдает две ссылки на все ту же книгу «Ловля рыбы сетями», одну — о получении лицензии на лов сетями в Финляндии, одну — в России и восемь ссылок на обсуждение данной темы на различных интернет–площадках.

На запрос «купить электроудочку» «Яндекс» находит 186 тыс. ответов: множество советов по изготовлению данного прибора, тематические сайты и три рекламные ссылки. «Google» находит более 10 тыс. ответов: среди первых десяти результатов один тематический сайт и несколько предложений купить электроудочку.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:10 Два взрыва в афганских мечетях унесли 72 жизни
20:47 Ространснадзор допустил возможность отзыва лицензии «Мострансавто»
20:36 Биткоин преодолел отметку в 6 тысяч долларов
20:08 СМИ назвали голосовавших против Мединского в президиуме ВАК
19:42 Из бюджета «Евровидения» в Киеве пропало 18 млн долларов
19:30 В СК рассказали о двух версиях гибели Дмитрия Марьянова
19:11 СМИ назвали автора экономической программы для штаба Собчак
18:48 Калининградский губернатор объяснил невыполненное обещание «кочаном»
18:29 Мужчина устроил резню в польском торговом центре
18:05 Турецким гранатам и баклажанам открыли путь в Россию
17:45 Ространснадзор внес несколько авиакомпаний в зону риска
17:34 Основатель «Теремка» опроверг планы закрытия сети
17:13 СМИ узнали о долговом аресте жилья дочери Собянина
16:57 В Думу внесут законопроект об отказе от таксофонов в крупных городах
16:54 Брызнувший в росгвардейца газом школьник оправдался рефлексом
16:26 КНДР посоветовала США смириться с ее ядерным статусом
16:11 Глава Минкомсвязи пообещал полное исчезновение роуминга
15:49 Васильеву осчастливило решение президиума ВАК по диссертации Мединского
15:36 Глава Сбербанка пообещал России ставки по ипотеке в 5%
15:23 Поклонская опровергла сообщения о сохранении украинского гражданства
15:04 Мединский пообещал дать россиянам почитать свою диссертацию
14:43 Грузинские энтомологи назвали жука в честь писателя Нила Геймана
14:39 Суд обязал МВД Украины завести на Порошенко дело из-за Саакашвили
14:20 СМИ сообщили об обнаружении алкоголя в крови Марьянова
14:09 Испанские власти назначили досрочные выборы в Каталонии
13:57 Мединский рассказал о заседании президиума ВАК
13:52 ФОМ отметил снижение уровня одобрения работы Путина
13:48 «Матильда» откроет Неделю российского кино в Париже
13:46 Большинство инопланетных цивилизаций скрыты подо льдом
13:41 Зампред ЦБ рассказала о пользе низкой инфляции
13:24 Экс-главе Новосибирской области дали условный срок за превышение полномочий
13:20 Суд отклонил иск журналиста «Новой газеты» Али Феруза к МВД
13:07 Президиум ВАК рекомендовал оставить Мединскому ученую степень
12:50 Глава ВАК дал доступ к «делу Мединского» только ему самому
12:46 Зампред Сбербанка назвал Avito одной из основных площадок кибермошенников
12:39 Роспотребнадзор снова запретил продавать «Боярышник»
12:30 Появилось новое аналитическое издание об Украине
12:26 Саакашвили позвал народ на вече обсудить «Украину после Порошенко»
12:22 Россия отказалась присоединяться к новым договорам по запрету ядерного оружия
11:59 Собчак и другим звездам поручили контролировать работу Роскачества
11:56 Приставы получили право без полиции задерживать неплательщиков алиментов
11:53 В США получил официальное одобрение еще один вид генной терапии
11:45 Орешкин заявил о необходимости создать русский аналог AliExpress
11:31 В Думе анонсировали ряд спецопераций по окончании войсковой операции в Сирии
11:27 Мединский прибыл на заседание президиума ВАК по своей диссертации
11:20 ФАС начала разработку ограничений доли государства в банках
11:05 Федеральное собрание и кабмин подготовят новый закон о молодежи
10:50 Закон о «народных инспекторах» поступил из кабмина в Госдуму
10:43 Обвиняемая по делу «Седьмой студии» выехала в Латвию как туристка
10:38 Венгрия добилась от Украины уступок по закону об образовании
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.