Открытое государство своими руками
Надо понимать, что 90 процентов усилий чиновников идут в ответ на запросы граждан. Запросы не отдельными письмами, а непрерывным социальным давлением. Непрерывные вопросы: когда эта информация будет доступна?
В прошлый раз мы обсуждали, что может быть открытого - открытое правительство, открытая тюрьма, открытое МЧС, открытые правоохранительные органы и многое другое.
Но что это все вместе? Вместе это - Открытое государство. Вместе это - совокупность даже не проектов, это совокупность усилий. Это совокупность воли, не связанная ни с демократией, ни с капитализмом, ни с социализмом, ни с другими политическими доктринами. Это само по себе доктрина. Доктрина открытости.
Открытость может быть в рыночных странах - где рынок ее продвигает, и там же она может упираться в коммерческие интересы, например, в отсутствие публично доступных судебных решений в странах с англо-саксонским правом. И закрытость информации о госзакупках, поскольку это отчасти нарушает коммерческие тайны ряда компаний.
Открытость может быть в странах ближе к социалистическим, через насилие государственных институтов над всеми остальными и принуждение к самораскрытию информации, в том числе весьма чувствительной.
Она достигается через появление хотя бы нескольких открытых компонентов. Через то, что открытость в какой-то одной теме может приводиться в других. Через живые и наглядные примеры ее использования.
Добившись открытости в чем-то одном - проще убеждать в другом.
Причем каждый кусочек этой открытости огромен, но объятен. Каждый кусочек требует своих лидеров и евангелистов. Тех, кто будет говорить о них непрерывно. Тех, кто будет заниматься просвещением других. На развитие открытого исходного кода ушли годы, если ни десятилетия, было сломано и ломается множество копий, но и знают о нем если не все, то многие. Открытость государственных бюджетов развивается уже много лет и то, что мы сейчас воспринимаем как норму у нас в стране, в других все еще отсутствует как явление. Доступность законов, доступность иной информации - все это маленькие кусочки.
Не одного человека, а тысяч. Не однократно, а непрерывно - на каждой встрече, каждой пресс-конференции, каждом круглом столе. Задавать вопросы о том, почему эта информация недоступна, когда она будет доступна, а также требовать разъяснений, как это сделать. Не надо сводить правильные термины к неправильным, но понятным. Необходимо, чтобы правильные термины стали понятными.
Разумеется, не все происходит сразу. И всегда есть компромиссы. Если мы не можем сразу добиться раскрытия всей правоохранительной статистики и многих государственных реестров, то мы можем добиться вначале публичного обсуждения _почему она недоступна_. Первый шаг, но не последний. Но компромисс - это всегда промежуточное решение, в котором кто-то выигрывает чуть больше, а кто-то чуть меньше. И чтобы выигрывать "чуть больше", необходимо знание того, как эти компромиссы используются, как это устроено в других странах, зачем это вообще нужно. Конструктивная убежденность. И просвещение тех, кто ей не обладает.
Если для решения проблемы существует множество ограничений - значит проблемой и являются эти ограничения. Значит каждое из них требует индивидуального подхода. Значит необходимо решать их.
