10 ноября 2011, 15:25
Открытая полиция
10 ноября российские полицейские впервые отмечают свой профессиональный праздник, который после реформы ведомства стал называться Днем сотрудника органов внутренних дел. Эксперт по открытым данным Иван Бегтин предлагает обсудить проблему раскрытия данных полицией.
10 ноября российские полицейские впервые отмечают свой профессиональный праздник, который после реформы ведомства стал называться Днем сотрудника органов внутренних дел. Эксперт по открытым данным Иван Бегтин предлагает обсудить проблему раскрытия данных полицией.
- В связи с днем сотрудников правоохранительных органов самое время написать манифест по тому, каким должно быть раскрытие данных полицией и как устроена открытость этой структур. Хотя бы отчасти.
-
- С задержкой публикации не более чем в 30 дней - то есть статистику за сентябрь должны публиковать, максимум, в начале ноября (и с разбивкой по видам преступлений).
- Статистика должна быть доступна в машиночитаемом виде и никаком ином. Любые публикации статистических данных в виде презентаций, графиков, сканов документов или сверхагрегированной информации необходимо трактовать исключительно как усилия по ее сокрытию. Графики мы построим сами, на карту мы также наложим сами, нам нужны только данные и ничего, кроме данных.
-
- (вместо точной даты - указание до дня, вместо точных геокоординат - с детализацией до улиц). Если о каких-либо преступлениях данные не раскрываются как «социально небезопасные», то должна раскрываться статистика по общему числу неопубликованных преступлений.
-
- Не декларацией, а сколько они получили за месяц/квартал/год по ведомости и существенные расходы за год. Любая жалоба гражданина на несоответствие доходов полицейского расходам должна приводить к внутренним проверкам и отстранению полицейского от службы. Никаких штрафов – только отстранение.
-
- С начала дела, со всеми документами и до приговора. А также - был ли преступник освобожден по УДО, ближайшее время рассмотрения заявления на УДО и другая информация.
-
- По участковым, по контактам отделений, по всем нормативным документам, по бюджету и контрактам. Данные должны быть машиночитаемыми и пригодными для последующей самостоятельной аналитики любым желающим.
-
- Публичность подразумевает не только возможность отправки замечаний на документ, но и публичность этих замечаний, публичность ответов ответственных сотрудников, публичность отчета о всех собранных и примененных замечаниях. Здесь должна использоваться та же практика, что и при обсуждении законопроектов у правительства и президента.
-
- Если у МВД есть какие-либо непубличные документы, в обязательном порядке должны публиковаться их перечни, включая дату принятия, название документа, обоснование его закрытости. Журналисты должны иметь возможность запрашивать данные документы у МВД. Отсутствие документа в открытом доступе или в публичном перечне закрытых документов должно толковаться как административное правонарушение.
-
1. Должна публиковаться статистика преступления с детализацией до вида преступления, отделения полиции и месяца.
2. Через некоторое время эти данные должны быть еще более детализированы и содержать обезличенное раскрытие информации по каждому преступлению
3. Должны публиковаться доходы руководителей.
4. По резонансным преступлениям и преступникам должна быть полная общедоступная и машиночитаемая история.
5. Данные полиции должны быть открытыми.
6. Все нормативные документы должны проходить публичную экспертизу.
7. Должна быть регламентирована непубличная часть деятельности полиции.
Комментарии
