Россияне не верят, что могут повлиять на власть

Аналитический Центр Юрия Левады Москва, ул. Черняховского, 16; телефон: (495) 229-38-10; факс: (495) 229-38-25; e-mail: direct@levada.ru

26 февраля – 2 марта 2010 Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1600 россиян в возрасте 18 лет и старше в 127 населенных пунктах 44 регионов страны. Распределение ответов на некоторые вопросы исследования приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов*. Статистическая погрешность данных исследования не превышает 3,4%.

КАКОЕ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ УТВЕРЖДЕНИЙ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАИБОЛЕЕ ТОЧНО ОПИСЫВАЕТ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ?

Признаки развития демократии в России больше других замечают россияне в возрасте 18-24 лет (39%), со средним специальным образованием (40%), высоким потребительским статусом – могут позволить себе товары длительного пользования (46%), а также жители Москвы (50%). Нарастание анархии в России ощущают, как правило, респонденты в возрасте от 55 лет и старше (26%), с образованием ниже среднего (28%), с низким доходом (35%), жители сёл (30%). В том, что в России происходит постепенное восстановление «доперестроечных» политических порядков, убеждены больше других россияне в возрасте 25-54 лет и имеющие высшее образование (14%). Нарастание авторитарных тенденций в российском политическом пространстве чаще замечают мужчины (12%), респонденты 18-24 лет (16%), имеющие среднее специальное образование (12%), жители городов с населением от 500 тыс. (13%). Больше затруднений при ответе на вопрос о том, как описать происходящую ситуацию в России, испытывают женщины (29%), респонденты в возрасте от 55 лет (30%), с образованием ниже среднего (31%), высоким уровнем доходов (30%) и жители небольших городов (33%).

В последние 5 лет в российском общественном мнении несколько укрепляется ощущение устанавливающегося порядка в политической жизни страны. В то же время россияне все больше затрудняются дать определение происходящей политической ситуации. Треть населения уверена, что в России происходит «развитие демократии». Пятая часть россиян считает, что власть все больше склоняется к диктатуре и восстановлению советских политических порядков.

ГОСУДАРСТВОМ КАКОГО ТИПА ВЫ ХОТЕЛИ БЫ ВИДЕТЬ РОССИЮ?

Единым централизованным государством Россию хотят видеть больше других россияне от 55 лет и старше (58%), имеющие среднее специальное образование (51%), а также жители сёл (57%). За расширение прав местных властей высказываются чаще всего респонденты 18-24 лет (44%), с высшим образованием (48%) и жители Москвы (48%).

На протяжении 2000-х годов в российском обществе изменилось отношение к проблеме распределения властных полномочий между федеральным центром и местными властями. Число сторонников укрепления центральной власти выросло с 25% в 1998 году до 46% в 2010 году. Значительно снизилось число тех, кто считает, что местные власти должны быть наделены широкими полномочиями – с 52% в 1998 году до 36% в 2010 году. В целом это свидетельствует об одобрении большинством россиян происходящей в стране политики усиления полномочий Центра.

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В КАКОЙ МЕРЕ РЕШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРИНИМАЮТСЯ ВЛАСТЯМИ, ВЛИЯЮТ НА ЖИЗНЬ ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ?

Чуть больше других влияние правительства на свою жизнь ощущают россияне в возрасте 18-24 лет (47%), с высшим образованием (42%), с высоким уровнем доходов (43%), инвалиды (99%) В меньшей степени это влияние чувствуют россияне 40-54 лет («в незначительной мере» – 34%, «совершенно не влияют» -27%), имеющие среднее специальное образование («в незначительной мере» – 35%, «совершенно не влияют» -22%), жители городов с населением 100-500 тыс. человек («в незначительной мере» – 38%, «совершенно не влияют» — 20%), руководители («в незначительной мере» – 63%).

Патерналистски ориентированное большинство населения России считает политику правительства в этом плане либо явно недостаточной, либо неэффективной. И такое мнение оказывается очень устойчивым. Исключение здесь лишь одно: реакция на монетизацию льгот, проведенную в 2005 году и напрямую затронувшую жизненные интересы россиян. Но эти меры были восприняты скорее негативно. Однако в более длительной перспективе сохраняется ощущение незначительности влияния правительственных решений.

МОГУТ ЛИ ТАКИЕ ЛЮДИ, КАК ВЫ, ВЛИЯТЬ НА ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ В СТРАНЕ?

Способность в той или иной мере оказывать влияние на принятие государственных решений чувствуют в большей степени россияне в возрасте 40-55 лет (17%), с высшим образованием (21%), с высоким уровнем дохода (16%), специалисты (20%), жители городов с населением до 500 тыс. чел. (17%).

Лишь 14% россиян считают, что они могут оказывать некоторое влияние на принятие государственных решений в стране. 85% уверены, что у них нет такой возможности. Однако перед выборами федерального значения (в Госдуму или президентскими) у некоторой части населения под влиянием избирательной кампании в СМИ появляется смутное ощущение своей значимости и способности влиять на политику в стране. Так, в октябре 2007 года соотношение тех, кто считал себя способным на принятие государственных решений в стране и тех, кто не ощущал такой возможности, составило 24% и 71%. Но это чувство быстро проходит. И уже к 2010 году все остается как было.

КАК БЫ ВЫ ОПРЕДЕЛИЛИ СВОИ ОТНОШЕНИЯ С ВЛАСТЬЮ?

Чаще ощущают себя полностью зависимыми от власти женщины (28%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (32%), имеющие среднее образование (32%), с невысокими доходами – денег хватает на продукты и одежду (29%).

Полагаться во всем на себя и избегать контактов с властью стремятся мужчины (64%), россияне в возрасте 18-24 лет (66%), со средним специальным образованием (68%), высоким потребительским статусом, те, кто могут позволить себе товары длительного пользования (70%), а также жители Москвы (70%).

ГОТОВЫ ЛИ ВЫ ЛИЧНО БОЛЕЕ АКТИВНО УЧАСТВОВАТЬ В ПОЛИТИКЕ?

Лишь 19% россиян хотели бы принимать личное более активное участие в политике для того, чтобы что-то изменить. Большую готовность участвовать в политической жизни страны высказывают мужчины (21%), россияне 18-24 лет (26%), имеющие высшее образование (31%), с высоким потребительским статусом – могут позволить себе товары длительного пользования (32%), жители Москвы (34%).

В то же время 77% населения не готовы к участию в политике. К этой категории чаще всего относятся женщины (80%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (79%), с образованием ниже среднего (84%), с низким уровнем доходов (98%), жители городов с населением до 100 тыс. чел. (82%).

ПОЧЕМУ ВЫ НЕ ХОТИТЕ БОЛЕЕ АКТИВНО УЧАСТВОВАТЬ В ПОЛИТИКЕ?

(в % от числа респондентов, ответивших, что не хотели бы более активно участвовать в политике: N=1238 респондентов)

Нежелание участвовать в политике россияне чаще всего мотивируют уверенностью в том, что их вовлеченность в политический процесс все равно не способно ничего изменить в сложившихся условиях – «плетью обуха не перешибешь» (34%), на втором месте – убежденность в том, что политикой должны заниматься профессионалы, а не рядовые граждане (24%), на третьем месте среди причин неготовности россиян к более активному личному участию в политике – отсутствие времени для этого (23%).

С КАКИМ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ МНЕНИЙ ПО ПОВОДУ ОТНОШЕНИЙ С ГОСУДАРСТВОМ ВЫ БЫ СКОРЕЕ СОГЛАСИЛИСЬ?

В 1989 году, на пике перестройки, 37% населения РСФСР заявляли о том, что они готовы проявить понимание к сложному положению, в котором оказалось государство, и были готовы в сложившейся ситуации идти на определенные жертвы ради него. Однако запас «перестроечного» терпения и понимания у граждан значительно снизились в течение 1990-х годов и вскоре сменились установкой на то, что «ни государство, ни население ничем друг другу не обязаны». Получающими слишком мало благ от государства и потому чувствующими себя ничем ему не обязанными являются как правило россияне в возрасте 25-39 лет (38%), с образованием ниже среднего (34%), с низкими доходами – не хватает денег на продукты (38%), а также жители Москвы (41%).

Лишь четверть россиян уверены в том, что население должно заставить государство служить своим интересам. Это мнение разделяют в основном респонденты в возрасте 40-54 лет (29%), имеющие среднее специальное образование (30%), с невысоким потребительским статусом – денег хватает только на продукты (29%), жители городов с населением от 100 тыс. до 500 тыс. человек (28%).

Мнение же, что государство дало россиянам все, и никто не вправе требовать от него большего, разделяют лишь 3% респондентов. К ним относятся по большей части молодые люди — 18-24 лет (4%), получившие высшее образование (5%), имеющие невысокий потребительский статус – денег хватает только на продукты и одежду (4%), а также жители Москвы (5%).

Таким образом, складывается довольно противоречивая картина отношений россиян с властью. В целом большинство населения поддерживает политику укрепления центральной власти, связывая ее с «наведением порядка в стране», утраченного в 1990-е годы. Большинство россиян чувствует значительную степень отчуждения от государства. Значительная часть населения ощущает, что оно не способно влиять на принимаемые государственные решения, а эти решения, как правило, не влияют на повседневную жизнь граждан. Таким образом, в общественном мнении России «государство» и «население» предстают как автономные субъекты, мало соотносящиеся друг с другом. 62% населения стараются избегать любых контактов с властью и живут, полагаясь только на себя. Треть населения уверена, что государство и население в России друг другу ничем не обязаны и не стоит пытаться требовать от власти служения интересам общества.

Полина ЧЕРЕПОВА, социолог Левада-Центра.

* Напоминаем, что исследовательский коллектив Левада-Центра до 2003 года составлял ВЦИОМ. Подробнее об истории центра