Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 ноября 2017, среда, 08:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 июля 2009, 09:12

Правовой нигилизм в России

Известно, что в Советском Союзе "телефонное право" было обычной практикой. Профессия судьи не была престижной, если только речь не шла о самых высоких должностях. Среди прокуроров преобладали мужчины, а судьями в основном были женщины. Все судьи без исключения состояли в Коммунистической партии; они были обязаны регулярно отчитываться в местных партийных органах. Как бы то ни было, судам отводилась, прежде всего, образовательная функция: они должны были учить граждан понимать важность общественного порядка и уважать социалистическую собственность. Простые случаи, например, преступления без политической подоплеки или дела, касающиеся наследства и опекунства, разбирались непосредственно и в обычном порядке. Процедурные формальности соблюдались в точности. Но когда речь заходила об интересах государства или партии, тогда судья либо и сам знал, что нужно делать, либо, в случае необходимости, ему звонили и говорили, что от него ожидается.

Многое свидетельствует в пользу того, что такая практика продолжает существовать и сегодня; особенно показательны материалы, собранные профессором Аленой Леденевой из University College London. По ее словам (2008 г.), «большинство экспертов сходятся в следующем: было бы нелепым полагать, будто каждое судебное дело в России решается в соответствии с указаниями сверху или на основании альтернативных вознаграждений, но очевидно, что для каждого конкретного случая при необходимости можно подобрать способ воздействия».

Но это не значит, что в России не бывало судебных реформ. Первый ординарный профессор права в России, С.Е. Десницкий, получил докторскую степень по гражданскому праву в 1767 г. в Университете Глазго, где в числе прочих преподавал Адам Смит. Он привез в Россию ценности шотландского просвещения, предлагал Екатерине Великой отменить крепостное право и перейти к конституционной монархии; умер своей смертью в 1789 г. – в год Французской революции и появления Декларации прав человека и гражданина.

В истории России настоящую юридическую реформу пытались провести дважды; в обоих случаях эта инициатива капитально проваливалась.

В недавнем прошлом было два случая, когда России казалось, что она непобедима, и оба раза она оказывалась в униженном положении. Последний раз это было тогда, когда Советский Союз, в сущности та же Россия, считал себя победителем во Второй мировой войне, движущей силой мощного всемирного движения и героем космических исследований. Всего через несколько десятилетий СССР потерпел поражение в Афганистане и уже не мог состязаться с США в разработке вооружений. Его экономика, как и сейчас, по большей части основывалась на экспорте нефти. СССР распался, а Россия уже сама собой вновь оказалась в состоянии «смутного времени» и стала международным инвалидом – положение, из которого ее пытается вывести Путин.

Подобным образом, Россия считала себя непобедимой после победы над Наполеоном в 1812 г. Чайковский, Толстой и многие другие были представителями классической культуры в мирового уровня державе. Поражение в Крымской войне оказалось неприятным пробуждением. Стало ясно, что прежнее положение дел уже не восстановится (отметим, что к моменту окончания Крымской войны 16-летний Чайковский еще не начал учиться в Музыкальных классах Русского музыкального общества, а 28-летний Толстой только начал писательскую карьеру («Детство», «Отрочество», «Севастопольские рассказы» и др. – «Полит.ру» )).

Великий реформатор царь Александр II хорошо это понимал. Он родился в 1818 г., несколькими годами позже победы над Наполеоном в Отечественной войне 1812 г., и был убит членом организации «Народная воля» в 1881 г. Он вступил на престол в 1855 г. и был вынужден участвовать в заключении унизительного для Российской империи мирного договора, согласно которому Россия по итогам Крымской войны лишалась своих преимуществ на Черном море.

Затем Александр обратился к внутриполитическим реформам. 3 марта (н. ст.) 1861 г. он подписал акт об освобождении крепостных крестьян. Следует отметить, что Россия опередила США: в Америке рабство просуществовало вплоть до принятия Тринадцатой поправки к конституции в 1865 г. В 1864 г. Александр провел серию радикальных судебно-правовых реформ. В их числе было следующее: унификация системы судебных учреждений по французскому образцу; уменьшение власти прокурора, который с того момента перестал быть «оком государевым», следящим за всеми сторонами жизни, а стал представлять в суде версию государственного обвинения; создание системы мировых судей, которые разбирали менее важные дела; наделение судебной власти независимостью; и наконец, введение суда присяжных (с 12 присяжными).

Серьезное испытание пришлось на 1878 г., когда Петербургский суд присяжных оправдал обвинявшуюся в покушении на убийство революционерку Веру Засулич, несмотря на то, что она при свидетелях стреляла в градоначальника Санкт-Петербурга Федора Трепова с намерением его убить. Судьей был великий российский правовед А.Ф. Кони (1844-1927 гг.), который, невзирая на давление со стороны государства, провел честный процесс. Он указал присяжным на то, что у Засулич нет юридических оправданий, но те всё равно ее оправдали. И этот вердикт был признан. Позднее она принимала участие в большевистской революции (это утверждение не соответствует действительности – Вера Засулич не приняла Октябрьской революции – «Полит.ру»). Кони сделал блестящую карьеру; после революции он продолжал писать и читать лекции. Присяжные не были наказаны.

Несмотря на реакцию, последовавшую за убийством Александра, эти реформы оставались в силе вплоть до прихода к власти большевиков в 1917 г. Некоторое время в 1890-е гг. адвокатской практикой занимался Ленин (безуспешно); его враг Александр Керенский, возглавлявший в 1917 г. Временное правительство, также был адвокатом в нескольких политических процессах по делам противников царя.

В декабре 1917 г. большевики отменили суд присяжных и мировых судей и восстановили дореволюционный статус прокуратуры с причитающейся ей властью. Формальная независимость от советского государства осталась только у адвокатуры, и, несмотря на постоянное государственное вмешательство, смелые юристы продолжали защищать «врагов народа» (автор допускает анахронизм: термин берется из эпохи сталинизма, а описываемое явление – к эпохе застоя – «Полит.ру»). Некоторые выдающиеся адвокаты – такие, как Карина Москаленко, Юрий Шмидт, Семен Ария – и сейчас отстаивают интересы врагов Кремля.

Распад Советского Союза в декабре 1991 г. открыл путь к новым судебно-правовым реформам. 22 ноября 1991 г. была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. Конституционный суд, созданный при агонизировавшем СССР, начал работу в январе 1992 г.; вслед за тем был принят закон о статусе судей и закон, позволяющий гражданам оспаривать действия и решения, нарушающие их права. 16 июля 1993 г. начался великий эксперимент по введению суда присяжных в девяти российских регионах. В 1996 г. Россия дала согласие на вмешательство в ее внутренние дела и вступила в Совет Европы, а в 1998 г. ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Но полного восстановления – хотя бы на бумаге – реформ Александра II так и не произошло за весь унизительный для России период правления Ельцина. Этот период закончился с боем часов в первую полночь 2000 г., когда Владимир Путин был назначен исполняющим обязанности президента. Проект Путина имеет целью восстановить Россию в статусе великой державы. Сюда относятся, например, Вторая чеченская война и «Пятидневная война» с Грузией в августе 2008 г. Эту стратегию он продолжил «в тандеме» с Дмитрием Медведевым, которого назначил своим преемником после того, как он сам провел в должности президента два срока – максимально продолжительный период.

С 2000 по 2003 гг. президент Путин отчетливо давал понять, что он движется по стопам великого реформатора – царя Александра II – и в соответствии с его судебной реформой 1864 г. Путин тоже инициировал создание системы мировых судей; ввел по всей России (за исключением Чечни) суды присяжных; повысил судейский статус и значительно увеличил бюджетирование судебной системы; роль прокурора в уголовных и гражданских процессах также существенно сократилась. Он даже цитировал Кони.

Однако эта начальная фаза правовой реформы, начатой в 2000 г., которая включала в себя принятие нового Уголовно-процессуального кодекса для судов, внезапно оборвалась в конце 2003 г., когда был арестован Михаил Ходорковский, а его нефтяная компания «ЮКОС» была уничтожена. Путин начал говорить о «суверенной демократии»; так он называл в высшей степени авторитарный и непредсказуемый режим (автор ошибается приписывая инициативу употребления этого термина В.В. Путину, практически не упоминавшему его – «Полит.ру»).

Судебная система остается в том же состоянии, которое я описал в первых абзацах. Докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы, бывший министр юстиции Германии, отмечает в своем недавно опубликованном докладе: «… традиционное раболепие судей и прокуроров, унаследованное из прошлого, до сих пор не изжило себя до конца; наоборот: после ободряющего начала в 1990-х гг. судьи стали подвергаться всё возрастающему давлению, которое призвано гарантировать вынесение «правильного» приговора практически по каждому делу, которое передается в суд из прокурорского кабинета».

В мае 2008 г. новый президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, в прошлом преподаватель права, признал, что российская система уголовного правосудия, в особенности прокуратура, всё еще несет в себе структурные изъяны, приводящие к обвинению и осуждению множества невинных людей. Он употребил красочное выражение «правовой нигилизм». Он обещал провести настоящую реформу.

Однако в марте 2009 г. именно это выражение вспомнилось докладчику, когда она посетила слушание второго процесса над Михаилом Ходорковским и его коллегой Платоном Лебедевым. Г-н Ходорковский был осужден на 9 лет лишения свободы; по апелляции в 2005 г. срок был сокращен до 8 лет; сейчас этот приговор передан на рассмотрение Европейскому суду по правам человека. Новое следствие против Ходорковского началось еще во время первого суда. Докладчик пыталась понять логику этих обвинений. «В честном процессе любое обвинение должно соответствовать минимальным стандартам логики, чтобы серьезная защита была в принципе возможна», - отметила она. Ее поразило, что «… новые обвинения очевидным образом накапливаются за счет придания разного юридического статуса одним и тем же фактам, а не за счет разного фактического состава обвинений». Она проанализировала новые заявления в суде и пришла к выводу, что «в сущности, ЮКОС, то есть его директоров, обвиняют в хищении его же собственной нефти, в отмывании денег путем продажи ее на мировых рынках и в использовании доходов с этих продаж в обычных корпоративных целях». В голове не укладывается.

Докладчик приводит большое количество случаев, когда адвокатов запугивали и угрожали им репрессиями. Еще больше беспокоит то, что суд присяжных оказался под угрозой. Следует отметить, что в обычных уголовных случаях число оправданных не превышает 1%, тогда как в суде присяжных оправдывают около 20% обвиняемых. В последнее время в законодательстве стали появляться инициативы исключить суд присяжных в случаях, связанных с терроризмом, государственной изменой, угрозами государственной безопасности, разглашением государственных тайн и «экстремизмом». В России сейчас очень многие виды деятельности трактуются как «экстремистские». В то же время, такие преступления, как убийства журналистки Анны Политковской в октябре 2006 г., адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуриной 19 января 2009 г. остаются безнаказанными, и нет никаких признаков того, что они будут быстро и эффективно расследованы.

Печальная правда состоит в том, что уголовный или гражданский процесс по делу, касающемуся интересов российского государства, едва ли будет честным судом. Это неоднократно признавали британские суды – последний раз в декабре 2008 г., когда они отказали России в выдаче российских граждан, осужденных в России за уголовные преступления. По мнению британских судей, требования о выдаче имеют политическую подоплеку, и велик риск, что этих людей в России не ожидает честное судебное разбирательство.

В России есть честные и независимые судьи. В декабре 1999 г. петербургский судья Сергей Голец невзирая на сильнейшее давление со стороны властей оправдал командира атомной подводной лодки Александра Никитина по обвинениям в шпионаже и государственной измене в связи с его экологической деятельностью. В моем собственном случае в 2006 г. по поводу вышедшего годом раньше судебного постановления о депортации судья в Химкинском суде отказалась принимать обвинения властей против меня за недостатком доказательств, - и с тех пор я не раз бывал в России.

Но система в целом всё еще нуждается в реформе. Как это ни прискорбно, она, пожалуй, даже регрессировала.

Дополнительная литература:

Билл Боуринг – профессор права Лондонского университета и практикующий британский адвокат (в основном в Европейском суде по правам человека). Основатель и первый директор Human Rights & Social Justice Research Institute. Много публиковался на русском и английском языках; писал о проблемах, связанных с правовыми реформами, правами человека; занимался вопросами международного права.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21.11 21:08 Донецкий ополченец рассказал о бегстве главы ЛНР в Россию
21.11 20:55 Сенатора Керимова задержали при сходе с самолета в Ницце
21.11 19:49 Бывший вице-президент Зимбабве в течение двух суток заменит Мугабе
21.11 19:31 Вице-спикер ГД допустил принятие закона о запрете на рекламу Google
21.11 19:18 Минфин Крыма счел преждевременным обсуждение использования биткоинов
21.11 19:01 В Минздраве назвали сумму потерь России из-за алкоголя и табака
21.11 18:59 Президент Зимбабве ушел в отставку
21.11 18:50 Евротоннель переименовали впервые более чем за 30 лет
21.11 18:38 России не разрешили принять этап Кубка мира по биатлону — 2018-2019
21.11 18:20 В Зимбабве объявили о начале импичмента и соглашении с Мугабе
21.11 18:03 ФСБ заподозрила «украинский след» в выступлении школьника в бундестаге
21.11 17:51 Кадырова наградили золотой медалью за заслуги в развитии медицины
21.11 17:30 Украина попыталась запретить России призывать крымчан в армию
21.11 17:20 ЛДПР выбрала Жириновского своим кандидатом в президенты
21.11 17:10 МОК назвал новых подозреваемых в допинге россиян
21.11 16:58 СМИ назвали цель и инициатора попытки «госпереворота» в ЛНР
21.11 16:46 «Налог на Google» принес в бюджет РФ 7 млрд рублей
21.11 16:34 Совфед назвал не подпадающие под поправки об иноагентах СМИ
21.11 16:27 Правительство РФ попросило право освобождать компании от раскрытия данных
21.11 16:09 СБУ объявила о выдворении очередного российского журналиста
21.11 15:50 Уволенный глава МВД ЛНР объявил об аресте высокопоставленных чиновников
21.11 15:29 Большая пресс-конференция Путина пройдет 14 декабря
21.11 15:24 Выброс радиации на Урале объяснили аварией космического спутника
21.11 15:06 Россия запланировала вывод военных из Сирии под Новый год
21.11 14:57 Ксения Собчак предложила ограничить президентские полномочия
21.11 14:26 Подмосковные электрички решили передать в частные руки
21.11 13:51 Песков рассказал подробности встречи Путина и Асада
21.11 13:46 Глава Роструда призвал россиян работать больше
21.11 13:32 Диагноз Шопена подтвердился через полтора века после смерти
21.11 13:25 Кремль вступился за выступившего в бундестаге школьника
21.11 13:17 ЕС объяснил персональные санкции против губернатора Севастополя
21.11 12:59 Росгидромет опроверг опасность выброса радиации на Урале
21.11 12:38 Реальные доходы россиян упали вопреки росту зарплат
21.11 12:29 Тиньков продаст ценные бумаги на 236 млн долларов
21.11 12:13 Роскомнадзор потребует от Google объяснений по ранжированию RT и Sputnik
21.11 12:06 На востоке Китая найдены две древних гробницы
21.11 11:58 В США вручили международную премию «Эмми»
21.11 11:41 Госдеп одобрил поставку противотанковых комплексов Грузии
21.11 11:38 Авиасалон «Фарнборо» запретил России выставлять военную технику
21.11 11:22 Вероятный преемник Мугабе покинул Зимбабве из-за опасений за свою жизнь
21.11 11:02 Медведев поручил разработать проекты системы маркировки товаров
21.11 10:52 Белорусское ТВ показало допрос арестованного за шпионаж украинца
21.11 10:40 Президент Ирана провозгласил победу над ИГ в Иране и Сирии
21.11 10:26 Минюст подготовил приказ о новых условиях содержания в СИЗО
21.11 10:15 ИГ объявило о захвате российского танка Т-90
21.11 10:03 СМИ узнали об уходе замминистра транспорта из-за «Вим-Авиа»
21.11 09:59 Ранжирование RT и Sputnik в Google News снизят из-за «пропаганды»
21.11 09:37 «Гринпис» потребовал расследовать выброс радиации на Урале
21.11 09:27 «Калашников» решил создать компанию для вывоза зерна
21.11 09:21 Генпрокуратуру попросили проверить учителей выступившего в бундестаге школьника
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.