Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 сентября 2016, воскресенье, 16:59
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

29 декабря 2007, 10:15

Реприватизационный прорыв

Госкапитализм стал одной из центральных тем 2007 года по нескольким причинам. Первая – Владимир Путин недавно заявил о том, что это «не наш путь». Вторая – вторжение государства на территорию частников в уходящем году не остановилось. Третья – обновилась основная упаковка этого вторжения, ею стали «госкорпорации».

Усиление роли государства в экономике началось со знаменитого «дела ЮКОСа», в результате которого основные активы опальной компании оказались в руках государственной «Роснефти». Затем – более мягко – был установлен госконтроль над «АвтоВАЗом». Год назад мы констатировали: крупный российский бизнес «становится все более «государственным». В 2006 году окончательно оформился переход к холдинговому принцип построения госсектора экономики. Еще немного и российский бизнес по названиям корпораций будет напоминать Совмин СССР, а чиновники и госменеджеры с неизбежностью начнут борьбу за контроль над укрупненными госкомпаниями».

Борьба здесь идет, хотя и непубличная. В публичной сфере наблюдаются отдельные эксцессы, вроде «дела «Русснефти», наезда на Госнаркоконтроль и посадка замминистра финансов Сторчака. Что до собственно бизнеса, то здесь прослеживается ряд разнонаправленных трендов. Они наблюдались и ранее (в прошлом году мы отмечали «госхолдингизацию промышленности»), но некоторым из них теперь легко придумать название.

«Бархатная реприватизация»

Обеспокоенность происходящим выражали даже главы крупных частных компаний, например, глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов и глава Сургутнефтегаза Владимир Богданов. Наиболее точно тенденцию обозначил в недавнем скандальном интервью «Коммерсанту» глава малоизвестной компании «Финансгрупп» Олег Шварцман. Он заявил, что под руководством кремлевских силовиков, а именно Игоря Сечина, реализует идею «бархатной реприватизации» – отъем активов у нелояльных предпринимателей на социальные нужны, в том числе в пользу «Рособоронэкспорта».

Называющий себя управленцем активами силовиков на миллиарды долларов Шварцман (есть сомнения, на сколько именно надо делить его слова, чтобы получить правду) затруднился ответить, какой из частных бизнесов сейчас под угрозой. Гадать действительно сложно. Зато основные акторы процесса очевидны. Это «Газпром», «Роснефть», «Рособоронэкспорт», возможно ряд инвестфондов, вроде той же «Финансгрупп». В меньшей степени активность проявляет РЖД.

«Газпрому» удалось вытеснить ТНК-ВР с Ковыкты (сделка, правда, пока не закрыта), партнеры компании приобрели ряд активов ЮКОСа, по некоторым данным ведутся переговоры о покупке пакета акций самой ТНК-ВР. Настойчиво циркулировали слухи о грядущей покупке государственной «Роснефтью» «Сургутнефтегаза» (впрочем, слухи официально не подтверждались).

РЖД купила 25 процентов «Трансмашхолдинга» (крупнейший производитель вагонов) и пообещала компании крупные заказы. Кроме того, Владимиру Якунину удалось продвинуть свой вариант концепции развития железных дорог, так что РЖД может заняться и бизнесом по строительству. Наращивала компания и присутствие в капитале российских портов. В начале декабря стало известно, что РЖД может получить блокпакет в управляющей компании Мурманского порта.

Продолжил скупку активов «Рособоронэкспорт» - спецстали и авиазаправщики дополнили уже имевшиеся в копилке компании Сергея Чемезова производителя титана «ВСМПО-Ависма» и концерн «АвтоВАЗ». Осенью компания даже превратилась в госкорпорацию «Ростехнологии», концентрацию активов, по всей видимости, продолжит и в 2008 году. Если, конечно, «дело Сторчака» не было сигналом для Чемезова (есть и такая трактовка ареста замминистра финансов и ряда бизнесменов, некоторые из которых вроде бы связаны с Рособоронэкспортом) «не лезть» в чужие владения.

… плюс «госкорпоративизация»

Госкорпорация – как не раз уже отмечали наблюдатели – прежде всего характеризуется уникальной в новейшей истории России формой собственности. Ей передается госсобственность, сама госкорпорация при этом является как бы государственной, но почти лишенной госконтроля.

Критиков у всеобщей госкорпоративизации хватает, ведь происходит мало чем обусловленное разгосударствление собственности. "Чрезвычайно опасной вижу моду на появление государственных отраслевых корпораций, которые сегодня возникают. Когда предлагается создать корпорацию, например, для лекарственного обеспечения, рыбы, дорог (Росавтодор) - я могу еще долго перечислять - это наводит на мысль, что государство даже не пытается понять, что это может сделать частный бизнес", - недавно заявлял глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович.

Помимо отмеченных Дворковичем, есть и несколько других сфер, где уже предложены некие монстроподобные создания, формой собственности которых может стать госкорпоративная. Буквально на днях «Зарубежнефть» (глава которой - «друг президента» Николай Токарев - вот-вот должен возглавить «Транснефть») - в очередной раз реанимировала планы по созданию национальной компании по геологоразведке на шельфе. Говорят о строительной госкорпорации, которая поможет решить проблемы по строительству жилья. Только что стало известно о предложении Счетной палаты по созданию госкорпорации по обороту спирта. Учреждена госкорпорация на базе "Рособоронэкспорта" и его дочек под названием "Ростехнологии".

Интерес к госкорпоративной форме понятен - ФГУП, ЗАО или ОАО (с контрольным пакетом у государства) контролирует куча органов - тот, которому подведомственна компания (скажем, в случае с "Почтой России - Мининформсвязи), правительство, Счетная палата, отчасти контроль осуществляется Госдумой. Госкорпорация же де-факто выводится из-под контроля правительства, а контроль осуществляется Наблюдательным советом, советом директоров и президентом. Первые два формируются по принципу "как договорятся заинтересованные стороны" и органами контроля и эффективного управления, по-хорошему быть не могут. То есть - значительная часть отраслей «как бы государственных» уже де-факто выведена из-под контроля надзорных органов – надзор оставлен президенту и Наблюдательному совету. И число их умножается.

… всей страны?

Курс на «бархатную реприватизацию» и «госкорпоративизацию» был бы законченным конструктом, если бы не ряд сделок, которые позволяют вслед за Владимиром Путиным  усомниться в том, что госкапитализм существует. По крайней мере, в том виде, в каком он имеется в Китае или в Саудовской Аравии.

Несколько примеров – сталелитейный магнат Мордашов приобрел контроль над «Силовыми машинами» у РАО «ЕЭС», обойдя в «гонке» Олега Дерипаску. Впрочем, Олег Дерипаска отметился в этом году сверхактивностью в области слияний и поглощений. Куплены были миноритарные пакеты австрийской и немецкой строительных компаний, пакет производителя автомобильных комплектующих Magna, его «Базовый элемент» подал заявку на приобретение «Русснефти», расширяются проекты в Сочи, заявлены новые проекты в цементной отрасли и девелоперском бизнесе и т.д.

Главным успехом стало завершение слияния «Русала» с СУАЛом (в объединенную компанию войдут также активы трейдера Glencore), а на прошлой неделе «Русал» заявил о достижении договоренностей по приобретению блокпакета «Норильского никеля». В перспективе, как предполагают наблюдатели, Дерипаска рассчитывает получить контроль над «Норникелем».

Впрочем, многие полагают, что успех Дерипаски связан с его прекрасными отношениями с кремлевскими чиновниками. Сумма заявленных инвестиций поразительна – счет идет на миллиарды долларов. Покупка «Русснефти», по некоторым данным, могла обойтись в 6,5 млрд, больше миллиарда – пакеты строительных компаний, 1,5 миллиарда – пакет Magna. Несколько миллиардов составят кредиты на покупку блокпакета «Норникеля». И это при том, что еще в начале года сам Дерипаска оценивал свои активы приблизительно в 12-13 млрд, а журнал Forbes дал оценку 13,5 млрд).

Больше публичности

Продажи государственной компаниями своего бизнеса или пакетов акций – не ограничивается сделкой РАО «ЕЭС» и Мордашова. «Частники» поучаствовали в реорганизации РАО «ЕЭС». «АвтоВАЗ» тоже определился со стратегом – французской «Рено» может достаться блокпакет, который контролируется менеджментом «Рособоронэкспорта».

Продажа пакетов «частникам» может продолжиться. Тот же «Рособоронэкспорт» обещал вывести едва ли не все собственные «дочки» на биржу. Обещают провести IPO дочерних компаний глава РЖД Владимир Якунин (правда, это вряд ли случится в 2008 году). Глава Минфина Алексей Кудрин говорил о размещении на бирже акций Россельхозбанка.

Возможно, и «Роснефть» доразместит несколько процентов акций на бирже. А форму госкорпораций Владимир Путин призвал не считать вечной. Так что уже в ближайшее время может состояться «второе издание приватизации».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:37 СМИ назвали амбиции Джоли в ООН причиной развода с Питтом
16:13 В ДТП в Дагестане погибли семь человек
15:53 В Красноярском крае нашли обломки пропавшего вертолета
15:35 Захарова ответила на обвинения главы британского МИДа о войне в Сирии
15:09 Неизвестный облил фотографии Стерджеса на выставке в Москве
14:38 Власти Крыма поблагодарили Киев за блокаду
14:28 Глава Минсельхоза выступил за продление продэмбарго еще на пять лет
13:50 В Иордании убит автор карикатуры на мусульманский рай
13:25 Организаторы согласились закрыть выставку работ Стерджеса
12:58 Глава британского МИД обвинил Россию в намеренном затягивании войны в Сирии
12:29 «Офицеры России» заблокировали вход на выставку Стерджеса
11:51 При вооруженных нападениях у двух вузов в США пострадали 15 человек
11:42 В Подмосковье электричка столкнулась с автомобилем
11:33 В Китае заработал самый большой в мире радиотелескоп
11:13 США и ЕС признали «Джебхат ан-Нусра» террористической организацией
10:55 СМИ назвали преемника Володина на посту замглавы АП
10:41 Организатор выставки Стерджеса опровергла демонстрацию порнографии
10:27 СМИ рассказали о договоренности РФ и Египта возобновить авиасообщение
10:13 В США задержали подозреваемого в убийствах в торговом центре
10:01 Савченко выступила за особый статус для всей Украины
09:41 Полиция города Шарлотт показала видео убийства афроамериканца
09:23 Пляжи Пхукета закрыли из-за опасного морского организма
09:10 Совбез ООН соберется на экстренное заседание по Сирии
08:59 Россия проиграла Канаде в полуфинале Кубка мира по хоккею
24.09 21:14 Бывший нападающий ЦСКА Кузьмичев погиб в ДТП
24.09 21:00 Московскую фотовыставку Джока Стерджеса с обнаженными детьми закрыли
24.09 20:40 В Алжире столкнулись два пассажирских поезда
24.09 20:24 Вдова убитого полицией афроамериканца обнародовала видео стрельбы
24.09 19:54 Мессенджер Snapchat выпустит очки со встроенной камерой
24.09 19:32 Один из раненых при стрельбе в торговом центре в Вашингтоне погиб
24.09 19:21 Активисты меджлиса попытались заблокировать проезд из Украины в Крым
24.09 19:04 Более шести тысяч человек пришли помочь Юрию Лужкову воссоздать сад в «Коломенском»
24.09 18:53 МВД уволит руководителей виновника аварии с четырьмя жертвами
24.09 18:40 Ан-26 потерял задний люк над Волгоградской областью
24.09 17:58 Выборы в Эстонии признаны несостоявшимися
24.09 17:42 Кандидат в президенты Эстонии победил с перевесом в четыре голоса
24.09 17:27 Юрий Лужков отметил юбилей в присутствии около 300 человек
24.09 17:04 Брэд Питт и Анджелина Джоли стали людьми недели на «Полит.ру»
24.09 16:55 Мизулина потребовала закрыть «педофильскую» фотовыставку
24.09 16:35 В Индонезии от наводнений погибли 33 человека
24.09 16:12 Газзаев предрек Мутко фиаско
24.09 16:00 Пьяный полицейский стал виновником аварии с четырьмя погибшими в Подмосковье
24.09 15:17 «Единая Россия» поддержала выдвижение Володина спикером Думы
24.09 15:10 США извинились перед Асадом за удар по его войскам
24.09 14:37 Экс-премьер ЛНР Геннадий Цыпкалов покончил с собой
24.09 14:23 Ирина Яровая и Петр Толстой станут вице-спикерами Госдумы
24.09 13:54 Взрыв Falcon 9 на старте произошел из-за трещины в системе подачи гелия
24.09 13:41 В офисе объединения болельщиков начался обыск
24.09 13:19 Мутко предложил Газзаеву работать вместе
24.09 13:04 Брэд Питт и Анджелина Джоли лидируют в опросе о человеке недели на «Полит.ру»
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.