29 марта 2024, пятница, 10:25
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

22 октября 2007, 10:26

Лето 2007: Ксенофобия и антиэкстремизм перед большими выборами

Резюме

Лето 2007 года принесло много — крайне разнонаправленных — событий в области этнонационалистической активности и противодействия ей. Во всем, что относится к этнонационализму, мы видим устойчиво развивающиеся тенденции. Что же касается мер противодействия, то об их систематичности речи по-прежнему быть не может, позитивные явления разрозненны. И тем не менее впервые за долгое время позитивных событий было больше, чем негативных.

Не снижается интенсивность скинхедского насилия и разносторонне развивается деятельность праворадикальных групп, которые все более и более явно демонстрируют стремление к провоцированию массовых беспорядков и тиражированию опыта Кондопоги на другие регионы России.

Однако впервые за последние годы поправки, внесенные в антиэкстремистское законодательство, можно оценить скорее позитивно, чем негативно. Впервые же за все время существования закона «О противодействии экстремистской деятельности» начала работать норма о публикации списка экстремистских материалов. Кроме того, очевидно улучшилось преследование ксенофобной пропаганды. Не снижается и преследование расистского насилия, более того, впервые — в деле об убийстве Тимура Качаравы — в судебном решении официально был признан неонацистский мотив этого убийства.

К сожалению, одновременно с этим сохраняется и расширяется стремление к неправомерному применению антиэкстремистского законодательства для подавления политической оппозиции и даже просто независимых граждан, с одной стороны, и использования ксенофобной риторики и практики лояльными нынешнему политическому режиму организациями — с другой. Это подтверждает гипотезу, что реальной причиной давления на праворадикальные организации, обозначившегося прошедшим летом, стало не изменение позиции государства по отношению к ксенофобным проявлениям, а конкуренция за использование националистического ресурса между «несистемными» и «государственными» организациями в преддверии большого выборного сезона, стартовавшего в начале сентября.

Подготовлено под редакцией Александра Верховского.

Проявления радикального национализма

Насилие

Лето 2007 года продемонстрировало некоторое снижение интенсивности ксенофобно мотивированного насилия. За июнь-август 2007 года пострадало не менее 136 человек, 8 из которых погибло. За тот же период 2006 года пострадало не менее 189 человек, 18 из которых скончались. Правда, необходимо отметить, что в статистику 2006 года включены пострадавшие от взрыва на Черкизовском рынке (13 погибших и 53 раненых), так что о снижении более традиционных проявлений расистского насилия говорить нельзя. Речь скорее может идти о том, что информация о подобных преступлениях все реже и реже попадает в СМИ [1].

Тем не менее, следует отметить и то, что, пожалуй, впервые за многие годы мы видим и вполне реальную причину, которая могла бы повлиять на снижение активности скинхедов — это арест лидера неонацистской группы «Формат 18» Максима («Тесака») Марцинкевича в начале июля.

Основными очагами насилия по-прежнему остаются Москва (36 пострадавших, в том числе 2 убитых), Петербург (6 пострадавших, в том числе 2 убитых). Кроме того, летом, из-за двух крупных нападений (на лагерь экологистов под Ангарском и на жителей деревни Кыцигировка) очень большое количество пострадавших пришлось на Иркутскую область (не менее 48 человек, в том числе 1 погибший). Всего же с начала года расистские инциденты, в результате которых пострадало не менее 395 человек, 40 из которых погибли, были отмечены в 35 регионах России.

Наиболее резонансным преступлением лета стало нападение неонацистов на палаточный лагерь радикальных экологистов под Ангарском 21 июля. Акция была хорошо спланирована: ранним утром нападавшие, приехавшие в Ангарск из нескольких городов области, вооруженные арматурой и травматическим оружием, добрались до лагеря, который находился за чертой города, и, выкрикивая неонацистские лозунги, избили всех его обитателей. Один человек — Илья Бородаенко — скончался через несколько часов, еще один более полутора месяцев находился в больнице [2]. Местные правоохранительные органы задержали большинство подозреваемых в нападении, часть из которых даже не скрывала своей причастности к ультраправым группировкам [3]. В течение следующей после погрома недели участники лагеря еще дважды становились объектами нападений.

Следует отметить также нападение на известного эксперта по делам, связанным с возбуждением ненависти, сотрудника петербургской Кунсткамеры Валентину Узунову. Все обстоятельства этого происшествия говорят о том, что преступники стремились вызвать наиболее возможный в этом деле резонанс. На В. Узунову напали 19 июня возле дома ее коллеги Николая Гиренко, убитого неонацистами в 2004 году. На следующий день Узунова должна была выступать в суде по делу одного из петербургских пропагандистов-антисемитов, Владислава Никольского, и в сумке, которую у нее похитили, находились материалы к этому выступлению. Это не первое нападение на коллег Николая Гиренко: в ноябре 2006 года был избит еще один известный эксперт, Дмитрий Дубровский.

И нападение в Иркутске, и нападение в Петербурге косвенно подтверждают тезис об информационной блокаде, в которую попадают преступления неонацистов. Только наглость, демонстративность и экстраординарность события эту блокаду могут преодолеть. Между тем, памятуя об опыте 2006 года, когда непрофессиональные репортажи российских журналистов фактически привели к широкой популяризации скин-движения, превращению его лидеров в общеизвестные медиафигуры, неонацисты явно стремятся поддерживать интенсивность этого информационного потока. И если к сообщениям о «рядовых» нападениях наступило очевидное привыкание, то ищутся новые «пиар»-ходы для нового витка рассуждений об ультраправых. Именно таким поводом стало появление в середине августа в сети интернет видеоролика с записью убийства двух человек (предположительно таджика и уроженца Кавказа). Можно долго спорить о подлинности и целях размещения ролика [4], однако как минимум одного результата он достиг: обсуждение события, сопровождавшее новым появлением лидеров ультраправых группировок в масс-медиа, продолжалось более двух недель. Правда, возможно, что часть неонацистов испугалась возникшего резонанса, и это привело к снижению количества нападений.

Говоря о ксенофобно мотивированном насилии, надо отметить, что в отличие от прошлых лет, практически ничего не известно об инцидентах, произошедших в день Воздушно-десантных войск 2 августа, хотя, безусловно, они были. Официально подтверждено только нападение пьяных экс-десантников на мусульманский магазин в Перми, хотя сведения о погромах и драках с «нерусскими» 2 августа поступали из целого ряда российских городов. Но поскольку как-либо проверить сообщения об этих инцидентах у нас не было возможности, отражения в статистике они не нашли.

Антисемитизм

Неожиданно и без всяких видимых причин летом 2007 года произошел резкий рост числа антисемитских нападений. Как правило, евреи не становятся объектом насилия неонацистов просто из-за того, что их трудно визуально выделить в толпе. В 2004 году среди пострадавших от расистского насилия было 3 еврея, в 2005 — 4, в 2006-м, помимо людей, пострадавших от нападения А. Копцева (9 человек) — тоже 4. За первые 5 месяцев 2007 года нам известны 2 антисемитских нападения, в которых пострадало 4 человека, а вот лето 2007 года, вернее, июнь и июль, принесло сразу 4 инцидента, в которых пострадали не менее 6 человек.

Наибольший резонанс вызвало нападение на религиозных евреев в Иваново 11 июня. Там группа скинхедов, вооруженных ножами и осколками пивных бутылок напала на членов местной общины, среди которых находились престарелые глава общины и ивановский раввин. Пострадало несколько человек, причем один из них, подбежавший на выручку избиваемым свидетель нападения, получил серьезное ножевое ранение.

Два инцидента произошли в Москве. Причем в одном случае пострадавший, которого сбросили в коллектор теплоцентрали, выжил лишь чудом.

И уж совсем дикий случай, причем не связанный со скинхедами, произошел в Иркутской области. Там в поселке Кутулик сотрудник милиции, которому «не понравилась» еврейская фамилия журналистки, остановившейся с ним в одной гостинице, выхватил пистолет и, выкрикивая антисемитские лозунги, приставил его к виску женщины, угрожая ее убить. К счастью, нападавшего удалось разоружить.

Кроме того, нужно отметить и случай, произошедший в Мурманске 13 июня. Там в одном из домов появились антисемитские надписи «Еврейка» со стрелкой, указывающей на дверь квартиры, в которой проживает пожилая женщина, и «Смерть жидам». Сам по себе лозунг «Смерть жидам» на улицах российских городов — не редкость. Но вот случаи, когда призывы эти направлены против конкретных людей и таким образом ставят под угрозу их безопасность, единичны.

Вандализм

Остальные проявления антисемитизма — вандализм, появление ксенофобных листовок — в целом оставались на прежнем уровне. По-прежнему вандализм против еврейских объектов остается доминирующим по сравнению с другими аналогичными акциями — из 14 случаев, зафиксированных нами за лето, 4 приходится на еврейские объекты, 3 — на мусульманские объекты, 2 — антиправославные акции (и еще одна — нападение на православную общину, которую приняли за «Свидетелей Иеговы»), 1 — осквернение протестантского молельного дома. Остальные 3 случая — это акции неонацистов по массовому рисованию неонацистских граффити на улицах российских городов.

Всего же с начала года нами зафиксировано не менее 49 актов вандализма, имеющих ярко выраженный религиозный или неонацистский мотив, среди которых — 13 антисемитских, 8 направленных против протестантских объектов, 6 имеют ярко выраженный идеологический мотив, 4 направлены против православных и 3 — против мусульманских объектов.

Стихийные массовые беспорядки

Лето 2007 года было отмечено крупным конфликтом, имевшим этнический подтекст и носившим, по всей видимости, стихийный характер.

В ночь с 17 на 18 августа 2007 г. в деревне Кыцигировка Иркутской области произошло массовое избиение жителей деревни. Как и в большинстве подобных случаев, избиению предшествовал бытовой инцидент, когда несколько нетрезвых молодых людей из соседних деревень попытались проникнуть на территорию находящегося в деревне приюта для несовершеннолетних, для того чтобы «познакомиться с девушками». Завязалась драка, в которой пострадали сами дебоширы. После этого они уехали, угрожая вернуться с «подкреплением» и отомстить.

Около 11 часов вечера 17 августа в деревню на двух грузовиках приехало около 50 человек, по предварительным данным, из деревень Зады, Капсал и Булуса Эхирит-Булагатского района (бывшего Усть-Ордынского Бурятского округа). Все они были вооружены битами, палками, штакетником с гвоздями. Приехавшие разделились на две группы, блокировавшие начало и конец деревенской улицы. Отключив уличное освещение, они двинулись навстречу друг другу, по дороге избивая всех, кто попадался им на пути, невзирая на пол и возраст. При этом, по свидетельству очевидцев, нападавшие кричали, что жители деревни «живут на их земле, что они их били, бьют и будут бить», угрожали сжечь деревню. Именно эти свидетельства позволили мэру Иркутского района Игорю Наумову заявить, что, по его мнению, погром имеет националистический характер.

В результате побоища, которое продолжалось около часа, пострадало не менее 20 человек, некоторые были госпитализированы с многочисленными травмами (в том числе черепно-мозговыми и травмами позвоночника) и ушибами.

Конфликт этот примечателен несколькими моментами.

Во-первых, в нем, в отличие от привычных за последнее время сценариев, явно не участвовали «организованные», идеологически сплоченные националисты. Националистические выкрики погромщиков, безусловно, подчеркивают мотив их действий, но не дают оснований предполагать, что это была идеологически консолидированная группа.

Во-вторых, «националистическая версия» произошедшего была озвучена представителем местной администрации, но не было истерической реакции масс-медиа. Более того, местные СМИ старались завуалировать мотив ненависти в произошедших событиях. Высказывания свидетелей о выкриках нападавших приводятся лишь в видеорепортаже одного из региональных каналов, из него же становится ясно, что жители деревни — по преимуществу славяне. Только из этих косвенных свидетельств (даже из текстовой расшифровки репортажа эти свидетельства были изъяты) можно сделать вывод о том, что к нападению причастны бурятские националисты.

Умолчание о реальных событиях в данном случае является прекрасной иллюстрацией пагубности законопроекта о запрете упоминания этнической принадлежности участников криминальных эпизодов, который в настоящее время планируется к рассмотрению в Государственной Думе [5]. Отсутствие информации способствует лишь появлению домыслов и распространению панических слухов, провоцирующих новые конфликты.

И, наконец, в-третьих, эти события примечательны типичностью поведения местной политической элиты, которая вместо объективного комментария произошедшего и публичного расследования инцидента, стала полностью отрицать этническую составляющую конфликта, возложив ответственность за нагнетание напряженности на СМИ, позиция которых, насколько нам известно, была, как говорилось выше, даже чересчур выдержанной.

Деятельность организованных праворадикальных групп

Подготовка к выборам

Летом продолжалась активная работа по подготовке к выборам в Государственную Думу.

Главной интригой лета долгое время оставалась возможность регистрации ультраправой партии «Великая Россия», возглавляемой депутатом Госдумы Андрея Савельева. Долгое время помимо естественного интереса к процессу регистрации, присутствие партии и ее лидеров в медиа-пространстве поддерживалось простым и очень эффективным приемом. Андрей Савельев в массовом порядке начал подавать иски с требованием привлечь к уголовной ответственности за возбуждение социальной ненависти и клевету журналистов и экспертов, называющих его организацию ультранационалистической, а его самого — расистом. Особенный резонанс вызвало озвученное Савельевым же [6] сообщение о заведении уголовного дела о клевете по факту публикации Центра «СОВА». Дело вскоре было прекращено, однако рекламная акция состоялась.

24 июля 2007 г. партии было отказано в регистрации по формальным причинам, наиболее циничной из которых было несоответствие уставных документов Закону о политических партиях (напомним, оргкомитет партии неоднократно подчеркивал, что программные документы партии не имеют никакого отношения к реальным целям и задачам организации и дословно скопированы с программных документов уже зарегистрированной партии «Справедливая Россия») [7].

Впрочем, для активистов «Великой России» готова предоставить места в своем партийном списке как минимум одна политическая партия, уже прошедшая перерегистрацию — «Патриоты России» Геннадия Семигина [8].

О готовности предоставить места в избирательном списке еще для одной группы ультраправых, не связанных напрямую с «Великой Россией», заявил «Народный союз» Сергея Бабурина. Помимо Альберта Макашова (избиравшегося в предыдущие годы от КПРФ), Бабурин сразу заявил о готовности предоставить места в списке лидеру Русского общенационального союза (РОНС) Игорю Артемову и экс-ЛДПРовцу Николаю Курьяновичу [9]. Одновременно в предвыборный штаб бабуринцев включен активист Русского национал-большевистского фронта (РНБФ) Роман Головкин. Кроме того, «Народный союз» отметился летом 2007 года довольно экзотическим предвыборным коалиционным соглашением — с бывшей партией (а ныне общественной организацией) «Единение» генерала Петрова, как минимум один из региональных руководителей которой был осужден по ст. 282 за антисемитскую пропаганду.

Впрочем, шансы обеих партий пройти в Государственную Думу довольно сомнительны.

Провокация массовых беспорядков и публичные акции

Лето 2007 года еще раз ярко продемонстрировало, как умело праворадикалы, в первую очередь ДПНИ, эксплуатируют уже накопленный опыт в провокации массовых беспорядков. Однажды найдя удачную модель, ультраправые пытаются ее реализовывать при любом кажущемся им удобным случае. Поводом к подстрекательству может стать любой конфликт, закончившийся серьезными увечьями или смертью, в котором участвуют люди разной этнической принадлежности.

Любая такая драка представляется как «межнациональный конфликт», очередной эпизод «беспредела нерусских, уничтожающих русских людей». В город приезжают активисты праворадикальных организаций (прежде всего ДПНИ) из соседних городов, а при удачном стечении обстоятельств — и из Москвы, улицы обклеиваются провокационными листовками дискриминационного (антикавказского, антимигрантского и т.д.) содержания. Организуется «народный сход», проведение которого, в отличие от митинга, не нужно согласовывать с властями. А если поводом к возмущению стала гибель человека, то сход привязывается к похоронам, когда эмоции людей, потерявших близкого человека, легко направить в нужное умелому пропагандисту русло. Координация действий традиционно происходит на сайте (форуме) ДПНИ. На «сходе» принимается резолюция, заранее подготовленная праворадикалами, и далее следуют столкновения с милицией и попытки погромов.

Правда, стоит отметить, что после кондопожских событий этот сценарий, к счастью, ни разу не удалось осуществить до конца, поскольку не только праворадикалы, но и власти, и правоохранительные органы с ним знакомы и успевают предотвратить насильственные действия.

Наиболее крупным инцидентом такого рода стали события в Ставропольском крае в мае-июне 2007 года. Бытовая драка, быстро принявшая массовый характер [10], произошедшая 24 мая в одном из районов города, вызвала стремительный рост межэтнической напряженности в городе, распространение панических слухов о десятках «убитых кавказцами русских», попытки поджогов «кавказских» объектов и т.д. Ситуация усугубилась жестоким убийством 3 июня двух студентов, которое немедленно было приписано «кавказцам». Причем слухи, распространявшиеся по городу, были аналогичны слухам, распространяемым в Кондопоге. Там речь шла о ритуально «отрезанных ушах», здесь — об «отрезанных головах». Резкая активизация местных ультраправых группировок была поддержана извне, в первую очередь ДПНИ и РОНСом, руководители которых Александр Белов и Игорь Артемьев выехали в Ставрополь для участия в «народном сходе», назначенном на 5 июня.

Надо отметить, что власти Ставрополя ожидали такого развития событий и предпринимали отчаянные меры для предотвращения силового развития конфликта. В город были стянуты дополнительные силы ОМОНа, все экстренные службы были приведены в состояние повышенной готовности (в частности, надо отметить, оперативные выезды пожарных при попытках поджогов). В конечном итоге, агрессивную толпу, возвращающуюся с митинга, носившего ярко выраженный националистический характер, хоть и не сразу, но удалось остановить. В результате было разбито несколько машин, однако более серьезных погромов не произошло. Как минимум один из активистов местного РОНСа был задержан по обвинению в возбуждении национальной ненависти. Для разряжения обстановки власти прибегали и к незаконным методам, уже отработанным на других массовых мероприятиях: в частности, накануне митинга был задержан направлявшийся в Ставрополь лидер ДПНИ Александр Белов.

Впрочем, при высокой оценке действий ставропольских властей по непосредственному предотвращению конфликта необходимо отметить и их непоследовательность. Во-первых, первоначально, как и в большинстве подобных случаев, была предпринята попытка заблокировать информацию о происходящем. Это вызвало лишь эффект моментального распространения панических слухов. Когда начала поступать официальная информация о конфликте, было уже поздно — сбить эту волну так и не удалось. Во-вторых, милиция, очевидно, не имела четких установок, как реагировать на «нестандартное» поведение ультраправых организаций в городе, в том числе и в «пиковый» период конфликта. Так, задержание лидера местного РОНСа проходило на фоне заявлений о том, что участники националистического автопробега, организованного конкурирующей с РОНСом местной ультраправой неоязыческой группировкой, будут включены в добровольные дружины по охране порядка в городе [11]. Одновременно была предпринята попытка представить ставропольские события как действия «профессиональной руки, которая сделала немало черных дел в Югославии, на Украине, в Грузии, Киргизии, а теперь страшно жаждет «помочь» России». Все это вызывает опасения, что реальные причины и организаторы массовых беспорядков не будут выявлены, и, соответственно, возможность повторения подобных событий сохраняется [12]. Более того, одним из частных результатов конфликта стала разработка проекта создания народных дружин, что прямо приведет к инкорпорированию ультраправых активистов региона в парамилитарные формирования, тесно сотрудничающие с правоохранительными органами.

Июньские события в Ставрополе стали в 2007 году самым крупным и успешным инцидентом, в котором ультраправые организации смогли переориентировать конфликт в этническое русло.

Но, как и после Кондопоги, ультраправые не ограничились одним городом. Уже 21–22 июня была предпринята попытка провокации массовой драки на Манежной, а затем — на Славянской площади в Москве. К сожалению, начало событий вообще известно только и исключительно в версии ДПНИ: якобы 21 июня группа кавказской молодежи танцевала на Манежной площади лезгинку, что и стало поводом для приставания к ним «патриотов», после чего была «забита стрелка» для криминальной разборки на следующий день.

22 июня милиция, которая знала о готовящейся драке, предотвратила столкновения на Манежной площади, однако «боевые действия» были перенесены на Славянскую площадь, фактически под окна Администрации Президента. Здесь уже есть альтернативные свидетельства конфликта, которые, к сожалению, никак не были отражены в тиражных СМИ. Если по версии ДПНИ «вооруженные арматурой кавказцы» набросились на «беззащитных русских», то, по свидетельствам некоторых очевидцев, дело как раз обстояло наоборот: первыми напали ультраправые (к которым, очевидно, присоединились и некоторые участники гомофобного пикета с противоположной стороны бульвара), а кавказская молодежь перешла в контратаку, видимо, вооружившись обрезками металлических труб на ближайшей стройке [13]. Количество пострадавших в драке (кроме одного постороннего прохожего) неизвестно. Зато ДПНИ широко растиражировало информацию о том, как оно вызволяло из отделений милиции своих «соратников», задержанных за драку.

Вне зависимости от адекватности отражения событий на Славянской площади в СМИ, к провокации массового конфликта, как и следовало ожидать, эта драка не привела. Более того, при всей лояльности правоохранительных органов и политических элит к ультраправым организациям драка под окнами Администрации Президента выглядела явным превышением границ дозволенного. И даже если правда, что для предотвращения дальнейших столкновений в следующие дни милиция задерживала только молодых кавказцев, то и для праворадикалов последствия обнаружились, хотя и чуть позже. И главным событием здесь стал арест знаковой для российских скинхедов фигуры лидера «Формата 18» Максима («Тесака») Марцинкевича, хотя, возможно, непосредственно в драке он участия и не принимал. Именно это задержание подтверждает тезис о «границах дозволенного»: Тесак находился во всероссийском розыске за февральскую выходку в клубе «Билингва», где он выкрикивал неонацистские лозунги, пытаясь сорвать проходившие там политдебаты. Однако, как это часто бывает, довольно долго его никто не разыскивал: во время процесса над соучастниками убийства антифашиста Александра Рюхина он приезжал к суду, его показывали дежурными милиционерам и просили задержать, однако милиция отказывалась это делать. Зато после драки 22 июня он был найден в течение нескольких дней и немедленно арестован. Его сайт, а также интернет-блоги некоторых участников драки на Манежной площади были заблокированы.

Спустя три недели отголоском этих событий стала попытка массовой драки уже не в центре Москвы, а в Зеленограде, однако это, вероятно, была лишь инерция мощного импульса Ставрополя и Славянской площади, которая закончилась ничем. После этого активность праворадикалов сошла на нет. Возобновилась она лишь в конце августа, в годовщину событий в Кондопоге. Однако власти были готовы к провокациям и предприняли свои меры профилактики. В частности, 30 августа сначала был снят с поезда, а затем задержан на 5 суток за нецензурную брань в адрес сотрудников милиции лидер ДПНИ А. Белов, направлявшийся в Кондопогу [14].

Заметных публичных акций ультраправые летом 2007 года не проводили. Да в этом и не было особенной необходимости — в связи со ставропольскими и прочими событиями необходимый уровень пиара и так был им обеспечен.

Единственное мероприятие, которое хотелось бы отметить, это расистская «Международная конференция борцов за Белую Расу “Европа и Россия: новые перспективы”», ставшая фактическим продолжением конференции 2006 года «Будущее Белого мира». В ней вновь приняли участие расисты Дэвид Дюк (США) и Гийом Фай (Франция). Как и в прошлые годы, это событие не вызвало серьезного возмущения в обществе. А помещение для конференции предоставил Союз писателей России, которым руководит член Общественной палаты Валерий Ганичев.

Бои за медиа-пространство

Отметим и еще одну сторону деятельности праворадикалов, в первую очередь ДПНИ, связанную с их участием в провоцировании массовых межэтнических конфликтов.

В ситуации подконтрольности официальных СМИ и при стремлении властей (вероятно, рефлекторном) к закрытию информации о происшествиях, имеющих ксенофобную составляющую, ДПНИ все чаще выступает как единственный ньюсмейкер, уже не сообщая о событии, а искусственно конструируя его. Бытовые драки и конфликты или даже нападения ультраправых, закончившееся поражением последних, представляются ДПНИ и аффилированными с ним информационными ресурсами как «крупные межэтнические столкновения», «акты террора против русского народа» и т.п. В отсутствие альтернативной информации это создает выгодный для организации информационный фон, который потом не в состоянии разрушить более достоверная информация.

В частности, на волне истерических настроений после Ставрополя в СМИ была «вброшена» информация о «межэтнических столкновениях» в Омске, оказавшаяся впоследствии сильно искаженной информацией о нескольких не связанных между собой бытовых инцидентах [15]. В конце концов, утратив ссылку на реальный источник, вполне респектабельная газета опубликовала недостоверную информацию под паническим и одновременно ксенофобным заголовком «Озверевшие гастарбайтеры избили жителей Омска» [16].

Еще более ярко характеризует «ньюсмейкерство» ДПНИ история с дракой 20 июля в Петербурге. По версии ДПНИ, произошло нападение «кавказцев» на «русских», после чего приехавшая на место конфликта милиция задержала только «русских» участников драки. При этом «патриоты» из ДПНИ отправились в милицию выручать уже не абстрактных «русских», а «соратников», в результате возникла потасовка с милицией (отметим, что ДПНИ впервые решается на столь откровенные действия), закончившиеся дополнительным задержанием члена организации. Через некоторое время, когда версия ДПНИ уже стала достоянием масс-медиа, выяснилось, что дело обстояло принципиально иначе: «кавказцы» просто вступились за знакомого милиционера, которого вшестером избивали пьяные хулиганы. Однако запоздание альтернативной версии, как и в случае с «конфликтом» в Омске, и практически полное ее отсутствие в ситуации с дракой на Славянской площади 22 июня, безусловно, делают свое дело. В сознании читателя/зрителя закрепляется именно первоначальная, максимально выгодная ДПНИ версия событий. С одной стороны, она закрепляет ксенофобные настроения обывателя, ощущающего себя в окружении агрессивных инородцев, с другой — создает ДПНИ образ влиятельной в милицейских кругах организации, которой силами своих адвокатов удается освобождать «соратников», задержанных милицией. Это, в свою очередь, не может не привлекать в ряды движения все новых и новых сторонников, склонных к противоправным действиям.

Из «медиа-прорывов», возможно, стоит еще упомянуть два эпизода, связанных с деятельностью «Евразийского союза молодежи» (ЕСМ). Летом 2007 года ЕСМ «отличился» обвинениями Валерия Тишкова в шпионаже (под которым подразумевалась работа сети этнологического мониторинга, проводимого под эгидой возглавляемого им Института этнологии), а депутата Мосгордумы «яблочника» Сергея Митрохина — в возбуждении национальной ненависти. Разумеется, обе акции не имели практических результатов (впрочем, возможно, и В. Тишков, и С. Митрохин постараются привлечь ЕСМовцев к суду), однако широкий общественный резонанс, напомнивший о движении, эти акции вызвали.

Ксенофобные акции прокремлевских организаций

Впрочем, не только праворадикальные организации летом 2007 года «отличились» ксенофобными акциями.

Так, попустительство гомофобному насилию 27 мая 2007 г. [17], привело к дальнейшему росту напряженности и новым насильственным инцидентам. 12 июня 2007 г. молодежное движение «Георгиевцы», сопредседателем которого является сотрудник аппарата Государственной Думы Степан Медведко [18], до этого не замеченное в ксенофобных акциях, объявило о начале «очистки» Ильинского сквера в Москве от гомосексуалистов. Изначально было очевидно, что акция эта не ограничится ненасильственными действиями и будет сопровождаться многочисленными провокациями [19]. Правоохранительные органы никак не отреагировали на акцию, к которой немедленно присоединились ультраправые. Известно как минимум одно документально зафиксированное нападение представителей Славянского союза на представителя секс-меньшинств у памятника героям Плевны. Как уже говорилось, «патрулирующие» сквер приняли участие и в драке между праворадикалами и кавказской молодежью на Славянской площади 22 июня [20].

Собственно только после этой массовой драки пикет «георгиевцев» был прекращен, а доступ в сквер надолго закрыт под предлогом ремонтных работ.

Но наибольший резонанс продолжает вызывать деятельность движения «Местные», находящегося под патронатом губернатора Московской области Бориса Громова.

В конце июня движение объявило об акции «Нелегальное такси», формальным поводом которого стала борьба с нелегальным частным извозом. Однако вся пропагандистская кампания носила откровенно расистский характер. На рекламных материалах акции ярко выраженная славянка отказывалась садиться в машину к не менее ярко выраженному кавказцу (в видеоролике он был к тому же очень нагл и груб). В соответствующей листовке текст апеллировал при этом к делу Иванниковой (москвичке, зарезавшей насильника, который оказался армянином) — делу, на котором в 2005 году много и плодотворно спекулировало ДПНИ [21].

Скандал разразился уже в июле: сразу несколько высокопоставленных чиновников обратились в прокуратуру с требованием проверить, не возбуждают ли действия «Местных» национальную ненависть. Среди обратившихся в прокуратуру был спикер Московской городской думы Владимир Платонов, который, однако, уже через три дня отозвал свое заявление, обосновав это тем, что организаторы акции внесли в нее необходимые коррективы (что является откровенной дезинформацией — материалы акции без каких либо корректив до сих пор размещены на сайте «Местных»). Отсутствие реакции правоохранительных органов на столь откровенную расистскую акцию и маневры В. Платонова в очередной раз подчеркивают, что преследование ксенофобной пропаганды в России зачастую осуществляется не в соответствии с ее общественной опасностью, а по принципу политической лояльности властям.

Сознание безнаказанности [22], в свою очередь, ведет к тому, что ксенофобные акции «Местных» не только не прекращаются, но и становятся систематическими.

29 августа они провели еще одну акцию — «Нет сектам на нашей земле», — результатом которой стало как минимум одно нападение, мотивированное религиозной ненавистью. Через несколько часов после завершения акции, в ночь с 29 на 30 августа было совершено нападение на православный культурно-просветительский центр, который нападавшие приняли за центр «Свидетелей Иеговы», и два его сотрудника были избиты.

Противодействие радикальному национализму

Деятельность неправительственных организаций и общественных активистов

В июле 2007 года в Москве под эгидой Совета по правам человека при Президенте, в рамках «Петербургского диалога» состоялся российско-германский круглый стол «Ксенофобия в России и в Германии», подготовленный Фондом Белля, Центром «СОВА» и Центром развития демократии и прав человека. В работе круглого стола приняли участие политики и исследователи из России и Германии, обсудившие вопросы политики идентичности в обеих странах, проблемы соотношения свободы слова и пропаганды ксенофобии, интеграции мигрантов в принимающее общество.

Широкую волну акций антифашистской левой молодежи сразу в нескольких городах России вызвало нападение на экологический лагерь в Ангарске. Пикеты и другие мемориальные мероприятия памяти погибшего во время этого нападения Ильи Бородаенко прошли в Москве, Петербурге, Самаре, Тюмени, Владивостоке и других городах России.

Важно отметить санкции в отношении московского футбольного клуба «Спартак» за расистскую выходку болельщиков. 11 августа в Самаре на матче с местными «Крыльями Советов» спартаковские болельщики вывесили расистский баннер, оскорбляющий темнокожего спартаковского игрока Веллингтона. Несмотря на то что подобные расистские проявления на футбольных матчах — обыденность, почему-то именно этот инцидент вызвал огромный общественный резонанс (возможно, из-за одновременного появления в интернете видеоролика расистского убийства). Московский «Спартак» был оштрафован на 500 тысяч рублей. И это первый известный нам случай реального наказания клуба со стороны Российского футбольного союза (РФС) за проявления «футбольного расизма» болельщиков, несмотря на то, что организация уже не первый год входит в соглашение ФИФА, обязывающее наказывать за подобные инциденты. Впрочем, никаких предпосылок к тому, чтобы такая практика стала системной, не видно.

Законотворческая деятельность

12 августа 2007 года вступили в силу очередные поправки в антиэкстремистское законодательство, принятое в июне-июле 2007 года. Впервые за несколько лет эти поправки можно оценить не только негативно, но и позитивно, хотя принципиальные недостатки закона так и не были устранены, а местами и усугублены.

Принятые поправки — результат серьезной редактуры законопроекта группы депутатов от «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР, который практически полностью был изменен. Первоначально законопроект, внесенный в Госдуму в феврале 2007 года, носил ярко выраженный репрессивный характер, направленный против политической оппозиции [23]. Однако его положения получили целый ряд резко отрицательных заключений, и ко второму чтению он был настолько радикально переработан, что фактически превратился в новый законопроект, который с небольшими изменениями в течение двух месяцев стал законом [24].

Закон существенно сократил и тем самым улучшил определение экстремистской деятельности, устранив целый ряд опасных несообразностей, хотя, к сожалению, далеко не все — и это главный позитивный момент.

Трудно однозначно оценить то, что в соответствии с новыми поправками был введен признак политической, идеологической ненависти или вражды и ненависти в отношении какой-либо социальной группы — как отягчающее обстоятельство, применимое к любым преступлениям, а также как квалифицирующий признак в целом ряде статей УК. Такое расширение понятия «мотив ненависти», очевидно, не лишено оснований, и столь же очевидно, что здесь открывается слишком широкое поле для злоупотреблений. Явно лишним является запрет на упоминание признанных экстремистскими организаций без упоминания факта такого признания [25]. Особенно опасной кажется изменение состава ст. 213 УК («Хулиганство»), так как теперь по ней даже за мелкое хулиганство (ранее предусмотренное лишь КоАП), если оно совершено по мотивам расовой, политической или иной вражды, можно осудить на срок до пяти лет, и эту норму очень легко использовать против участников любых уличных акций [26].

<Уголовное преследование праворадикалов

Насилие

В течение лета 2007 года по делам, связанным с расистским насилием, было вынесено не менее 4 обвинительных приговоров в отношении 16 человек, в которых в каком либо виде был учтен мотив ненависти (2 дела в Петербурге, по одному — в Белгороде и Екатеринбурге).

Всего же с начала года по таким делам было вынесено не менее 15 обвинительных приговоров [27] против 38 человек (3 человека осуждены на сроки свыше 15 лет, 3 — от 10 до 15, 11 — от 5 до 10, 11 — до 5 лет, 2 приговорены к штрафам, 1 отправлен на принудительное лечение и 7 получили условные сроки без дополнительного наказания).

Наиболее резонансными, безусловно, стали два петербургских процесса: повторное рассмотрение дела по убийству конголезского студента и суд над скинхедами, обвиненными в убийстве петербургского антифашиста Тимура Качаравы.

Суд над убийцами конголезца завершился 19 июня, после того, как за несколько дней до этого коллегия присяжных вынесла обвинительный вердикт в отношении всех четверых подсудимых. Они были осуждены на сроки от 7 до 14 лет лишения свободы. Напомним, это было второе судебное разбирательство по этому делу. Первое закончилось оправдательным вердиктом присяжных, отмененным позже Верховным судом России. Причины, по которым был отменен первый вердикт присяжных, неизвестны, однако есть основания полагать, что одной из них стали угрозы в адрес присяжных со стороны неонацистов. Вопрос о безопасности участников подобных процессов снова привлек внимание после того, как летом текущего года одна из подозреваемых в расистском убийстве татарского юноши Д. Зайнуллина, активно сотрудничающая со следствием, была жестоко избита, причем нападавшие требовали от нее отказаться от показаний.

И, безусловно, знаковым стал суд над обвиняемыми в нападении на двух петербургских студентов-антифашистов в ноябре 2005 года — Тимура Качараву, который в результате погиб, и Максима Згибая. Также, как и в случае с московским процессом по делу об убийстве Александра Рюхина, идеологический мотив нападения был очевиден практически всем. 31 июля всех обвиняемых присяжные признали виновными по всем пунктам обвинения, в том числе и в том, что нападение было совершено по мотиву «ненависти к социальной группе антифашистов». В соответствии с обвинительным приговором, непосредственный убийца был приговорен к 12 годам лишения свободы, а вот мягкость приговора остальным шестерым обвиняемым вызвала недоумение — трое были приговорены к срокам от 2 до 3 лет лишения свободы, а еще трое вообще получили условные сроки. Зато этот процесс фактически стал первым, в котором именно неонацистский, то есть идеологический, а не расистский, мотив был официально признан судом и зафиксирован в приговоре (до упоминавшихся выше изменений в УК такая констатация в приговоре не влекла изменения меры наказания) [28].

И именно это является единственным новым моментом, который можно отметить в преследовании насильственных преступлений ультраправых, так как в остальном никаких позитивных изменений не произошло. Более того, если ранее мы говорили о двукратной динамике прироста обвинительных приговоров по подобным делам, то теперь (хотя до конца года еще далеко) уже вполне очевидно, что в этом году существенного роста приговоров по таким делам не будет (если он будет вообще). И это не может не вызывать тревоги, так как криминальная активность скинхедов продолжает расти.

Пропаганда

А вот активность преследования пропагандистов имеет явно положительную динамику. Летом 2007 года было вынесено 8 обвинительных приговоров в отношении 8 человек, пропагандирующих ненависть: два — в Новосибирске, по одному — во Владимире, Краснодаре, Москве, Рязани и Самаре. Правда, при увеличении количества приговоров (а всего с начала года их уже 19, тогда как за весь 2006 год было вынесено лишь 17) часть из них довольно неоднозначна.

С одной стороны, два приговора (в Новосибирске и Краснодаре) вынесено за пропаганду ненависти в интернете, что лишний раз подтверждает тезис о том, что никакого специального антиэкстремистского законодательства для интернета не требуется. С другой стороны, оба эти приговора относятся к участникам интернет-форумов и это не может не настораживать, так как хотя интернет-форумы [29] и являются публичной площадкой для высказываний, вряд ли отдельные реплики на такой площадке можно расценивать как серьезную публичную агитацию. Тем более что тенденция преследования за отдельные высказывания в интернет-дискуссиях (на форумах и в блогах) все более направлена не на реальное пресечение экстремистской пропаганды, а на ограничение свободы высказываний (см. раздел «Неправомерный антиэкстремизм»).

Мы вновь видим, что пропагандисты всероссийского масштаба фактически уходят от наказания — так случилось с Александром Аратовым, многолетний процесс над которым завершился 20 июля 2007 г. полуторалетним условным приговором. Сложно представить, что ветерана русского национал-радикального движения этот приговор отвратит от дальнейшей ксенофобной деятельности. Между тем издательская группа, созданная Аратовым, от руководства которой Аратов формально отошел, продолжает свою деятельность и в начале сентября спровоцировала уже третий по счету скандал, выставив свою продукцию на очередной Московской международной книжной ярмарке.

Интересен казус, возникший в Рязани: в процессе над лидерами местного РНЕ прокуратура просила по году условно для каждого из обвиняемых без какого-либо дополнительного наказания, но суд решил иначе и на пять лет запретил подсудимым членство в РНЕ и занятие руководящих должностей. Это наказание выглядит несколько странным в части запрета на членство в одной конкретной организации, но с другой стороны, является, в отличие от условного срока, вполне реальным.

Лидер Екатеринбургской ячейки Народной национальной партии (ННП) адвокат Сергей Котов был осужден по ст. 282-1 («организация экстремистского сообщества»), и это седьмой известный нам приговор, вынесенный по этой статье в отношении праворадикалов за все время ее существования (с 2002 года). К сожалению, из информации о процессе неясно, признана ли, таким образом, экстремистской организацией ячейка ННП, или имелась в виду безымянная группа скинхедов, осужденная в Свердловской области в 2006 году по той же статье, чьим вдохновителем суд и посчитал Котова.

Кроме того, в июле 2007 года в Воронежской области был вынесен приговор в отношении кладбищенских вандалов, в котором был учтен мотив национальной ненависти. Один из вандалов, дважды в течение нескольких месяцев осквернивших еврейское кладбище, получил условный срок, второй — с учетом имевшейся у него к тому времени условной судимости — 2 года и один месяц колонии поселения.

Экстремистские материалы

9 августа 2007 года впервые за пять лет действия антиэкстремистского законодательства был опубликован федеральный список экстремистских материалов, то есть материалов, признанных таковыми различными судами. И хотя он оказался далеко не полон (в него не вошла треть материалов, о запрещении которых известно нашему центру), значение этого события трудно переоценить. Ведь именно обнародование этого списка лишает возможности пропагандистов ненависти, распространяющих — вполне сознательно — эти материалы, возможности ссылаться на незнание об их запрете (впрочем, всегда остается возможность переиздания: запрещается не само произведение, а конкретное издание). Хотелось бы думать, что публикация таких списков, которую должна осуществлять Федеральная регистрационная служба, станет регулярной.

Всего в список вошло 14 наименований, среди которых — нацистский фильм, неонацистский музыкальный альбом, книга Аль-Ваххаба, а остальное — праворадикальная пропагандистская литература, в основном неоязыческая.

Одновременно продолжилась и судебная практика по признанию материалов экстремистскими. Так, в конце августа экстремистскими были признаны материалы газет «Дивизия» и «Ижевская дивизия», за публикацию которых в 2004 году был осужден по ст. 282 Михаил Трапезников.

Другие меры противодействия

Лето 2007 года принесло и другие примеры противодействия, впрочем, в основном со стороны прокуратуры и Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры [30]). Отметим, что в 2007 году практически ничего неизвестно о какой-либо удачной профилактической деятельности милиции или местных администраций.

Летом было опубликовано несколько отчетов о борьбе с экстремистскими, в том числе и ультраправыми, проявлениями прокуратур разного уровня. Правда, надо отметить, что по этим отчетам очень сложно датировать те или иные санкции и определить конкретные поводы, которые эти санкции повлекли.

Наиболее содержательным и информативным выглядит отчет Петербургской городской прокуратуры, из которого, в частности, стало известно не только о том, сколько дел с учетом мотива ненависти в настоящее время расследуется в регионе, но и то, что петербургская прокуратура вынесла предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности местному отделению РНЕ, и поскольку оно не было оспорено в суде, обратилась в Генеральную прокуратуру с просьбой инициировать процесс о признании РНЕ в целом экстремистской организацией. Отметим, правда, что, в отличие от НБП, решение о признании которой экстремистской вступило в силу 7 августа 2007 г. (см. ниже), во всероссийском масштабе признать РНЕ экстремистской организацией кажется невозможным, поскольку она уже давно не существует в таком качестве. Многочисленные карликовые организации, называющие себя РНЕ, могут не только не иметь никакого отношения друг к другу, но и открыто враждовать между собой, в том числе и по идеологическим мотивам.

Но особый интерес в деятельности органов прокуратуры в этот период вызывает надзор за исполнением антиэкстремистского законодательства местными администрациями. Не вполне понятно, носит ли он систематический характер или же эти меры спровоцированы событиями в Кондопоге и попытками провокаций в других регионах. По крайней мере, ничего подобного до 2007 года нам слышать не приходилось. Теперь же стало известно, что только в Дальневосточном федеральном округе в 2006–2007 годы (по май включительно) за административное бездействие в профилактике экстремистских проявлений прокуратура вынесла местным чиновниками не менее 31 предостережения и представления, три человека были привлечены к дисциплинарной ответственности. И совсем уникальным выглядит судебное решение Хилокского районного суда Читинской области, признавшего по иску местной прокуратуры незаконным бездействие органов местного самоуправления в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в связи с азербайджанским погромом в Харагуне в мае 2006 года (впрочем, все действия Читинской областной прокуратуры, связанные с расследованием этого конфликта заслуживают всяческих похвал[31]).

Не снижалась и активность Россвязьохранкультуры. Летом 2007 года ее органами было вынесено около 18 «антиэкстремистских» предупреждений СМИ, из которых лишь одно (предупреждение газете «Известия» за статью Д. Соколова-Митрича «Чингисхан, открой личико») мы считаем неправомерным. Отметим, что в 2007 году уже две газеты получили по два антиэкстремистских предупреждения Россвязьохранкультуры — бузулукская газета «За Веру, Царя и Отечество» и газета Юрия Мухина «Дуэль». Последняя в июле проиграла очередной суд по оспариванию этого предупреждения. Однако дело о ликвидации «Дуэли», инициированное ведомством еще в 2006 году, затягивается в суде и далеко от завершения. Газета же продолжает выходить.

Неправомерный антиэкстремизм

К сожалению, летом продолжилась и практика неправомерного применения антиэкстремистского законодательства.

В частности, продолжилось «антиэкстремистское» преследование краснодарского отделения партии «Яблоко». В конце мая краснодарская краевая прокуратура вынесла организации «антиэкстремистское» предупреждение за распространение книг известного политолога Андрея Пионтковского (что само по себе спровоцировало еще и проверку со стороны ФРС). Партия оспорила предупреждение в суде, и в июне 2007 года суд первой инстанции отменил абсурдное прокурорское решение. Однако 14 августа краевой суд признал предупреждение законным [32]. Параллельно в Москве было инициировано судебное разбирательство о признании самих книг экстремистскими материалами. Это, в частности, означает, что краевое отделение партии, в соответствии с нынешним законодательством, может быть лишено права самостоятельно участвовать в региональных выборах, которые состоятся в марте 2008 года. И именно стремление не допустить организацию к выборам является единственным рациональным объяснением преследования партии за распространение книги, которая до тех пор свободно продавалась во многих городах России.

Но самым значительным событием лета, безусловно, стало вступление в силу судебного решения о запрете Национал-большевистской партии как экстремистской организации. Напомним, решение Московского городского суда об этом запрете было вынесено еще 19 апреля, и в течение нескольких месяцев — до середины июля, в нарушении всех процессуальных норм — партия не могла получить на руки текст судебного решения. Когда же, наконец, оно было получено, выяснилось, что поводом для признания организации экстремистской стали три эпизода. Два из них — захват избирательного участка в Московской области и вторжение на заседание Заксобрание Петербурга — лишь в самой незначительной степени были насильственными, но факт применения насилия вообще ни в каком виде не расследовались судом, то есть решение опирается лишь на материалы прокурорской проверки, а третий — публикации 2005 года в газете «Para Bellum» вообще нельзя учитывать, так как авторы публикаций (действительно, осужденные за них по ст. 282), не только давно не состоят в НБП Лимонова, но партия публично отмежевалась от их действий [33].

Тем не менее, решение суда было подтверждено 7 августа Верховным судом и вступило в силу, что автоматически превращает всех, кто так или иначе выступает от имени НБП, в объект уголовного преследования по ст. 282-2 УК.

Продолжается антиэкстремистское преследование и отдельных активистов.

Продолжается давление на марийского активиста Виталия Танакова, неправомерно, на наш взгляд, осужденного в конце 2006 года по ст. 282. Летом суд признал экстремистским материалом его брошюру «Жрец говорит». Правда, в конце сентября 2007 года это решение было отменено республиканским Верховным судом.

17 августа Нижегородский суд ужесточил наказание руководителю Общества русско-чеченской дружбы (уже ликвидированного) Станиславу Дмитриевскому: в случае совершения административного правонарушения его условный срок должен быть заменен на реальный (напомним, в 2006 году С. Дмитриевский был условно осужден по ст. 282 УК [34]). Это решение суда фактически означает для него запрет на участие в любой не санкционированной властями общественной акции.

Рассеялись надежды на здравый смысл прокуратуры Республики Коми, которая в августе все же предъявила обвинение по ст. 282 интернет-пользователю Савве Терентьеву за размещение в одном из блогов нелестного комментария в адрес милиции.

А в Орловской области начался суд над обвиненным в экстремизме (по ст. 280) местным пенсионером, который на одном из митингов резко высказался в адрес губернатора Строева.

Абсурдность большинства претензий подобного рода ни у кого не вызывает сомнений, и тем не менее «антиэкстремистские» решения выносятся, и их объекты принимают на себя всю полноту последствий.

Продолжается давление на СМИ. В конце августа Россвязьохранкультура вынесла предупреждение газете «Известия» за публикацию статьи Дм. Соколова-Митрича о дискриминации русских в Якутии, которая, на наш взгляд, не содержала в себе ничего, за что можно прибегать к столь серьезной санкции. Но если статья Соколова-Митрича была по крайней мере материалом спорным, то абсурдность предупреждения за свастику, являющуюся элементом антифашистской карикатуры, сомнений не вызывает. Между тем петербургская газета «Час пик», его получившая, так и не смогла оспорить его в суде, завершившемся 5 июля. Конечно, никто не верит в то, что «Час пик» и уж тем более «Известия» будут закрыты, однако формальные основания для их закрытия «за экстремизм» теперь существуют.

А вот газета «Зырянская жизнь», преследуемая Северо-Западным управлением Россвязьохранкультуры фактически за чужие высказывания [35], сумела доказать свою правоту в суде. 5 июня 2007 года Верховный суд Республики Коми признал все претензии к газете необоснованными (причем не только формально, но и по существу) и иск о ликвидации газеты отклонил.

Летом стало как никогда очевидно, что «антиэкстремистское» преследование общественных активистов не обязательно должно быть формально законным. Спустя какое-то время суд вполне может признать это преследование неправомерным, однако при этом добиться реального наказания чиновников и правоохранителей, допустивших злоупотребление законодательством, практически невозможно, по крайней мере, мы не знаем такого прецедента.

Так, еще с весны в моду у правоохранительных органов вошла практика внесудебного изъятия тиражей газет, подготовленных для распространения на митингах, — для проверки «на экстремизм». Через несколько месяцев, когда газеты просто становятся никому не нужны, тираж возвращают.

Так, например, случилось с газетой «Вперед, Петербург!», официально зарегистрированным изданием коалиции «Другая Россия». 31 мая правоохранительные органы изъяли «для проверки» весь тираж газеты — 120 тыс. экземпляров, вернув его 29 июня. Попытка привлечь к ответственности тех, кто осуществлял изъятие тиража, пока ничем не окончились.

29 июля в Москве накануне запланированной на «АвтоВАЗе» забастовки для аналогичной проверки был изъят тираж специально подготовленного к акции выпуска газеты «Рабочая демократия».

А вот в Арзамасе местный активист Дмитрий Исусов уже не в первый раз через суд успешно добивается признания незаконными целого ряда действий правоохранителями. 20 июня он добился компенсации морального ущерба в размере 500 рублей за незаконное изъятие на антиэкстремистскую проверку 100 экземпляров оппозиционной газеты «Ни краю». Правда, конкретные должностные лица, виновные в злоупотреблении законодательством, никакого наказания не понесли.

Как не понесли его и орловские прокуроры, вынесшие весной 2007 года несколько «антиэкстремистских» предостережений орловским активистам Г. Саркисяну и Д. Краюхину, также оспоренных в суде.

Отсутствие мер против конкретных должностных лиц — даже при признании неправомерности их действий — только поощряет чиновников к продолжению подобной практики.

Приложения

Приложение 1. Статистика расистских и неонацистских нападений за 2004-2007 г. [36] (с разбивкой по городам)
  2004 2005 2006 2007
(по 31 августа)
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Москва 17 62 79 16 179 195 37 216 253 25 116 141
Петербург 9 32 41 4 45 49 5 52 57 5 72 77
Абакан 0 0 0 0 2 2 0 0 0   2 2
Архангельск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
Астрахань 0 0 0 0 2 2 0 0 0      
Барнаул 0 0 0 0 1 1 2 1 3 2 1 3
Белгород 0 5 5 0 4 4 0 18 18 0 1 1
Биробиджан 0 0 0 3 0 0 0 0 0      
Благовещенск 0 2 2 0 7 7 0 1 1      
Брянск 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 1
Владивосток 5 9 14 0 3 3 2 16 18 1 1 2
Владимирская область 0 4 4 0 0 0 0 0 0      
Волгоград 0 2 2 0 1 1 2 9 11 0 3 3
Вологда 0 0 0 0 0 0 0 1 1      
Воронеж 1 2 3 1 21 22 1 6 7 0 13 13
Иваново 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3 3
Ижевск 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 6 7
Иркутская область 3 0 3 2 5 7 0 8 8 1 47 48
Йошкар-Ола 0 1 1 0 15 15 0 5 5      
Казань 0 0 0 0 0 0 0 8 8      
Калининград 0 1 1 0 2 2 0 11 11 0 1 1
Калуга 0 0 0 0 11 11 1 3 4      
Киров 0 0 0 0 1 1 0 0 0      
Кострома 0 5 5 0 0 0 0 10 10 0 2 2
Краснодарский 2 32 34 1 3 4 0 7 7      
Красноярск 0 0 0 1 1 2 0 3 3 0 3 3
Курган 0 0 0 0 6 6 0 0 0      
Курск 0 5 5 0 2 2 0 0 0      
Липецк 0 1 1 0 3 3 1 0 1 0 3 3
Майкоп 0 3 3 0 0 0 0 0 0      
Мурманск 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 5 5
Нижний Новгород 1 5 6 4 12 16 0 36 36 0 34 34
Новгород 0 0 0 0 5 5 0 0 0      
Новосибирск 2 12 14 1 9 10 0 9 9 0 4 4
Омская область 0 3 3 0 0 0 1 3 4 0 1 1
Орел 0 8 8 0 0 0 0 9 9      
Оренбург 0 0 0 0 0 0 1 1 2 1 1 2
Пермь 0 1 1 3 2 5 0 0 0 0 2 2
Петрозаводск 0 0 0 0 2 2 0 0 0      
Псков 0 0 0 0 1 1 0 0 0      
Ростов-на-Дону 0 0 0 0 10 10 0 2 2 1 7 8
Рязань 0 0 0 0 1 1 0 4 4 0 6 6
Самара 1 3 4 4 5 9 0 2 2 2 2 4
Саратов 1 0 1 0 0 0 0 3 3      
Свердловская область 1 7 8 6 6 12 0 6 6 0 4 4
Смоленск 0 0 0 0 2 2 0 0 0      
Ставрополь 0 0 0 0 21 21 0 0 0 0 4 4
Сыктывкар 0 0 0 0 4 4 0 4 4      
Тамбов 0 3 3 0 6 6 0 0 0      
Тверская область 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 1 1
Томск 0 3 3 0 6 6 0 4 4 0 2 2
Тульская область 1 0 1 0 3 3 1 2 3      
Тюменская область 3 1 4 1 0 1 0 15 15      
Улан-Удэ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Уфа 0 1 1 0 2 2 0 2 2 0 1 1
Хабаровск 0 0 0 0 3 3 0 0 0      
Чебоксары 0 0 0 0 0 0 0 6 6      
Челябинск 1 4 5 0 0 0 0 1 1 0 6 6
Читинская область 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3 3
Южно-Сахалинск 1 0 1 0 0 0 0 0 0      
Ярославская область 0 0 0 0 0 0 1 6 7 0 2 2
Всего 49 218 267 47 417 464 56 496 552 41 362 403
Приложение 2. Обобщенная статистика расистских и неонацистских нападений за 2004-2007 гг. (с разбивкой по времени года)
  2004 2005 2006 2007
(по 31 августа)
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Все-
го постр.
Зима
(дек.
/янв.+фев.
/без даты)
[37]
9
(0
/9
/0)
[38]
25
(0
/22
/3)
34
(0
/31
/3)
11
(3
/7
/1)
74
(14
/54
/6)
85
(17
/61
/7)
9
(4
/5
/0)
112
(57
/47
/8)
121
(61
/52
/8)
21
(7
/14
/0)
153
(50
/95
/9)
174
(57
/109
/9)
Весна 12 79 91 5 119 124 16 112 128 18 130 148
Лето 16 20 36 7 72 79 18 171 189 9 128 137
Осень 9 80 89 23 109 132 10 107 117      
Всего за год 49 218 267 47 417 464 56 496 552      
Приме-
чания
Кроме того, известно о 13 убийствах бездомных, в которых правоохра-
нительными органами подозревается идеологическая (неонацистская) составляющая.
Кроме того, известно о 5 убийствах и 4 избиениях бездомных, в которых правоохра-
нительными органами подозревается идеологическая (неонацистская) составляющая.
Кроме того, 27-28 мая 2006 г. только в Москве скинхедами и другими гомофобами было избито не менее 50 представителей секс-меньшинств. Известно также о 7 убийствах и 4 избиении бездомных, в которых правоохра-
нительными органами подозревается идеологическая (неонацистская) составляющая. В статистику включены 13 погибших и 53 пострадавших при взрыве на Черкизовском рынке 21 августа 2006 года.
Не считая пострадавших от скинхедов представителей секс-меньшинств 27 мая 2007 года. Известно также о 3 убийствах бездомных, в которых правоохра-
нительными органами подозревается идеологическая (неонацистская) составляющая.
Приложение 3. Обобщенная статистика расистских и неонацистских нападений за 2004-2007 гг. (с разбивкой по категориям)
  2004 2005 2006 2007
(по 31 мая)
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Уби-
тых
Изби-
тых и ране-
ных
Всего 49 218 47 417 56 496 41 362
В том числе
Темнокожие 1 33 3 38 2 32 0 15
Уроженцы Центральной Азии 9 23 16 34 12 54 15 39
Уроженцы Кавказа 15 38 12 52 15 70 11 36
Уроженцы Ближнего Востока и Северной Африки 4 12 1 22 0 11 0 11
Уроженцы стран АТР (Китай, Вьетнам, Монголия и т.д.) 8 29 4 58 4 49 2 23
Другие люди «неславянской внешности» 2 22 3 72 5 67 8 24
Представители молодежных субкультур и левацкой молодежи 0 4 3 121 3 119 4 143
Другие (включая русских) или нет информации 10 57 5 20 15 94 1 70
Приложение 4. Статистика обвинительных приговоров, учитывающих мотив ненависти в насильственных преступлениях 2004-2007 (до 31 августа включительно)
  Количество приговоров Количество осужденных в т.ч. условно или освобождены от наказания
2004
Москва 4 11 неизвестно
Петербург 2 10 4
Владимирская область 1 1 1
Воронеж 1 3 0
Новгород [39] 1 0
Итого 9 29 5
2005
Москва 2 4 0
Московская область [40] 14 0
Петербург 2 10 [41]
Благовещенск 1 4 0
Владивосток 1 1 0
Волгоград 1 7 0
Екатеринбург 1 3 0
Липецк [42] 4 0
Мурманск 1 2 1
Пермь 1 1 0
Тамбов 1 1 0
Тюменская область 1 5 0
Итого 17 56 5
2006
Москва 5 11 1
Московская область 3 18 4
Алтайский край 1 1 1
Белгород 1 11 1
Воронеж 1 13 7
Еврейская АО 1 3 0
Екатеринбург 3 [43] 0
Калужская область 1 2 0
Кострома 2 7 5
Нижний Новгород 4 6 неизвестно
Новосибирск 1 неизвестно неизвестно
Орел 2 [44] 24
Петербург 3 10 4
Ростов-на Дону 1 2 0
Саратов 1 5 0
Томск 1 3 0
Уфа 1 3 3
Южно-Сахалинск 1 1 0
Итого 33 109 [45] 24 [46]
2007 (январь-31 августа)
Москва 1 2 0
Петербург 2 11 3
Белгород 1 2 0
Воронеж 1 4 0
Екатеринбург 2 8 0
Калуга 1 3 2
Красноярск 1 2 1
Омск 1 1 0
Северная Осетия 1 1 0
Ставрополь 1 1 0
Сыктывкар 1 1 0
Тамбов 1 1 0
Ярославль 1 1 1
Итого 15 38 7
Приложение 5. Статистика обвинительных приговоров за пропаганду ненависти 2004-2007 (до 31 августа включительно)
  Количество приговоров Количество осужденных в т.ч. условно или освобождены от наказания
2004
Ижевск 1 1 1
Новгород 1 1 0
Новосибирск 1 1 1
Итого 3 3 2
2005
Москва 1 1 1
Екатеринбург 1 1 0
Кемеровская область 4 [47] 1
Киров 1 1 0
Нальчик 1 1 1
Новгород 1 3 0
Орел 1 2 2
Сыктывкар 1 1 1
Хабаровск 1 1 [48]
Итого 12 15 6
2006
Москва 1 1 0
Московская область 1 1 0
Петербург 2 2 1
Астраханская область 1 1 0
Екатеринбург 1 1 0
Кемерово 2 2 2
Киров 1 1 0
Краснодар 1 1 0
Новгород 1 1 0
Самара 2 2 2
Саратов 1 1 1
Сыктывкар 1 1 0
Челябинск 1 3 0
Ярославль 1 2 1
Итого 17 20 7
2007 (январь-31 августа)
Москва 1 1 1
Владимир 1 1 0
Вологодская область 1 1 1
Калининград 1 1 1
Киров 1 1 0
Краснодар 1 1 1
Курган 1 1 0
Новгород 1 1 0
Новосибирск 3 3 0
Республика Коми 2 2 0
Рязань 1 2 2
Самара 1 2 2
Свердловская область 1 1 0
Ставропольский край 1 1 1
Ульяновск 1 1 1
Челябинск 1 1 0
Итого 19 21 10

Примечания

[1] Это подтверждается и анализом источников о подобных инцидентах. Значительную часть из них составляют интернет-ресурсы, либо не являющиеся официальными СМИ, либо тесно связанные с общинами этнических меньшинств (например, первое сообщение об убийстве Дамира Зайнуллина в Петербурге появилось на татарском русскоязычном портале, сообщение о нападении на Джафарсадыха Аббасова — в азербайджанских СМИ и т.д.

[2] Он был выписан только в конце сентября.

[3] По состоянию на сентябрь 2007 года по делу арестованы 18 человек. Обвинения предъявлены по ч. 4 ст. 111 («умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего») и по ч. 2 ст. 213 УК РФ («хулиганство»).

[4] По нашему мнению, если не ролик, то дальнейшие заявления, с ним связанные (ответственность за убийство взяла на себя мифическая «Национал-Социалистическая партия Руси», и от ее имени было сделано фантастическое заявление, что она — «боевое крыло» Национал-социалистического общества Д. Румянцева; далее последовали опровержения со стороны НСО и другие комментарии), — результат внутренних конфликтов и конкуренции в ультраправой среде, которая далеко не однородна.

[5] Впрочем, закон, по всей видимости, будет отклонен: его уже раскритиковала фракция «Единая Россия» (хотя именно московские единороссы его и инициировали), а затем слушания по нему дважды (13 сентября и 1 октября) были отложены.

[6] Всего в прокурорские и милицейские проверки было вовлечено около десятка журналистов, экспертов и редакций.

[7] В сентябре 2007 года партия получила повторный отказ по аналогичным основаниям.

[8] 13 сентября 2007 г. между «Патриотами России» и А. Савельевым, выступившим от имени «Великой России», было подписано официальное предвыборное соглашение. Создана первая избирательная коалиция «Родина — Патриоты России» // Официальный сайт партии «Патриоты России». 2007. Сентябрь. Позже в предвыборный список были включены оба официальных лидера «ВР» — А. Савельев и С. Пыхтин.

[9] В сентябре, помимо Артемьева и Курьяновича, в список «НС» было включено еще не менее полутора десятков откровенно ультраправых кандидатов.

[10] По разным сведениям, в ней принимали участие от 40 до 200 человек. В результате драки погиб один человек.

[11] Отношения между православными и неоязыческими ультраправыми группировками Ставрополя серьезно обострились в марте 2007 года. После этого начались взаимные обвинения в провокаторстве и предательстве, а затем последовало избиение РОНСовцами жреца неоязычников.

[12] О компетентности анализа ситуации, в частности, может свидетельствовать создание «Консультативного Совета по вопросам национально-этнических отношений», само название которого свидетельствует о том, что чиновники слабо представляют, с чем они имеют дело.

[13] 22 июня произошли столкновения кавказцев с русскими националистами в центре Москвы // Антивоенное движение. 2007. 23 июня (www.voinenet.ru/index.php?aid=11903).

[14] Надо отметить, что повод для задержания вовсе не выглядит надуманным — автор доклада лично была свидетелем публичных нецензурных выступлений А. Белова. Правда, в отличие от августовского, они поводом для задержания не становились.

[15] Прокуратурой Омской области проведена проверка достоверности сведений, распространенных на сайтах российских СМИ о массовых беспорядках на территории города Омска // Официальный сайт прокуратуры Омской области. 2007. 20 июня (www.prokuratura.omsk.ru/2006073.html).

[16] Подробнее об этом см.: Кожевникова Галина. Зубы дракона // Грани.Ру. 2007. 15 июня.

[17] Напомним, в этот день в Москве была предпринята попытка антигомофобного пикета. Его участников (среди которых были депутаты Европарламента) избили праворадикалы, а милиция недостаточно активно препятствовала избиению.

[18] Еще один сопредседатель движения, Егор Овчинников накануне марша несогласных выступил с заявлениями, в которых звучала недвусмысленная готовность «Георгиевцев» к насильственным действиям в отношении оппозиционеров.

[19] Так, 16 июня 2007 г. участники пикета были избиты неизвестными.

[20] В результате ее 1 человек погиб, количество пострадавших неизвестно.

[21] В августе 2007 года объектом это же движение развернуло крайне агрессивную «антисектантскую» кампанию, результатом которого стало как минимум одно нападение на почве религиозной ненависти.

[22] Уже в сентябре разразился скандал, связанный с привлечением «Местных» в качестве помощников-провокаторов для Федеральной миграционной службы (ФМС) и заявлением руководителя ФМС Константина Ромодановского, что, зная характер деятельности данной организации, сходный с деятельностью ДПНИ, он тем не менее будет с ними сотрудничать.

[23] Думцы снова хотят ужесточить наказание за экстремизм // Центр «СОВА». Национализм и ксенофобия в России. 2007. 16 мая (http://www.xeno.sova-center.ru/45A2A1E/932B888).

[24] Принят Госдумой 6 июля, одобрен Советом Федерации 11 июля и подписан Президентом России 26 июля 2007 г.

[25] В настоящее время этот запрет, например, породил появление массовых вариантов аббревиатуры НБП — от партии, «название которой Нельзя Больше Произносить», до лозунга «Наша Борьба Продолжается».

[26] Более подробно анализ законопроекта см.: Верховский Александр. Антиэкстремистское законодательство и его применение // Центр «СОВА». Национализм и ксенофобия в России. 2007. 10 сентября (http://xeno.sova-center.ru/29481C8/9CCB151).

[27] В эту статистику не включен приговор, вынесенный в Ярославле за покушение на убийство по мотиву кровной мести.

[28] Обвинительный приговор в деле об убийстве другого антифашиста — москвича Александра Рюхина, также вынесенный летом 2007 года, подобного мотива не учел, хотя неофициально он признан был.

[29] За исключением, разумеется, форумов при радикальных сайтах, которые являются их неотъемлемой частью и реальным средством координации каких-либо действий групп, вокруг него консолидированных; но и здесь, вероятно, странным было бы преследование конкретного участника форума и логичнее было бы рассматривать всю совокупность материалов интернет-ресурса, а в идеале — и действий сообщества, поддерживающего ресурс.

[30] До мая 2007 года — Росохранкультура.

[31] В сентябре расследование было закончено, дело, по которому обвиняются 32 человека, передано в суд.

[32] Окончательно это решение было подтверждено только 2 октября.

[33] Подробнее см.: Верховский А. Почему следует отменить решение о запрете НБП // Центр «СОВА». Национализм и ксенофобия в России. 2007. 4 августа (http://xeno.sova-center.ru/29481C8/99C0ACC).

[34] Дела о преследовании С. Дмитриевского и о ликвидации ОРЧД уже приняты к рассмотрению Европейским судом по правам человека.

[35] Подробнее о деле «Зырянской жизни» см.: Кожевникова Г., Верховский А.. Посевная на поляне русского национализма // Центр «СОВА». Национализм и ксенофобия в России. 2007. 27 июня (xeno.sova-center.ru/29481C8/96A2F47).

[36] В алфавитном порядке городов, за исключением Москвы и Петербурга, как основных центров расистского насилия.

[37] Все нападения, которые датируются только годом, условно относятся к январю.

[38] За январь-февраль 2004 года.

[39] За угрозу взрыва синагоги.

[40] Точной даты одного приговора, вынесенного за убийство по мотиву национальной ненависти мы, к сожалению, не знаем, но предполагаем, что он вынесен в 2005 году.

[41] Еще один оправдан за недоказанностью вины.

[42] Со специальным определением суда в адрес городской администрации.

[43] В т.ч. 3 осуждены за создание экстремистского сообщества и одновременно за убийство, в котором мотив ненависти не учтен.

[44] Не менее, по одному делу известно лишь, что приговор вынесен.

[45] Не менее.

[46] Не менее.

[47] Один человек осужден дважды в течение года по одному и тому же обвинению, но по разным эпизодам.

[48] Приговор отменен по кассации из-за истечения срока давности.

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.