Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 апреля 2018, четверг, 16:20
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

«Соотечественники» за рубежом: есть ли Отечество?

Мы публикуем резюме регулярного вторничного "Открытого семинара "Полит.ру", созданного для обсуждения позиции и содержания нашего экспертного круга и сообщества. Открытый семинар 20 июня был посвящен проблеме наших “соотечественников” за рубежом и связанной с этим внутри- и внешнеполитической определенности России. Участники обсуждения (кроме собственно "Полит.ру") – Михаил Арсенин, Александр Аузан, Искандер Валитов, Александр Даниэль, Александр Долгин,  Ирина Евсеева, Дмитрий Куликов, Виталий Найшуль, Дмитрий Пригов, Арсений Рогинский, Тимофей Сергейцев, Александр Черкасов, Вячеслав Широнин.

“Соотечественники”

С вопросом о “наших соотечественниках за рубежом” связано множество всего: споры с Балтийскими республиками, политика в отношении непризнанных государств, политика в СНГ вообще, внутренняя миграционная политика. В большинстве этих случаев подразумевается, что есть некоторые общины “соотечественников” за границами России, которым нужно “помочь”. Тогда как даже ответы на вопросы “существует ли Отечество?” и “Стоит ли помогать?” – неоднозначны.

Неопределенность и лукавство с понятием “соотечественники” приводит к специфическому результату – эти люди чаще всего используются как заложники некоторых действий, осмысленность которых неочевидна. Более того, Россия сама может стать заложником политики по вовлечению ее в локальные конфликты.

Между тем эта ситуация может дать как возможности для политического самоопределения России, так и вполне прагматические ресурсы развития.

Заложники

В экономическом смысле то, что предлагает Москва как строящийся мегаполис для гастарбайтеров, – это политика. Она не провозглашена, но работает.

Когда чуть больше десяти лет назад Россия организовывала “помощь соотечественникам” в Абхазии руками Шамиля Басаева и казаков – местным жителям было все равно, кто именно мародерствовал. То же было в процессе помощи этническим русским в Грозном, когда погибли десятки тысяч из них. Насилие по отношению к этническим русским, казакам в станице Асиновская в 1994 году тоже никого из властей не интересовало. Ковалев туда ездил, но добиться никакого интереса к этому в Москве не смог.

"Соотечественники" становятся заложниками, когда они “там”, и нелегальными мигрантами, когда они “здесь”.

Империя?

Можно пытаться описывать ситуацию в терминах распада империи и обнаруживать общие черты с другими распадавшимися империями, в том числе с Британской.

Когда империя распадается, ей приходится решать вопрос, что делать со “своими” на той территории, с которой она уходит: их либо надо забирать с собой, либо оставить и тем самым позволить их вырезать.

Самоопределение абхазов или осетин в этой логике объясняется просто: веками народы на Кавказе были вынуждены выбирать между империями, которые их завоевывали. Выбирали по принципу – кто даст большую автономию.

Но следует осознавать, что Россия – все еще империя, и невозможно представить себе, как бы она могла существовать в качестве мононационального государства. Такой проект можно было бы обсуждать, но к России это не имеет никакого отношения. И проблемы, соответственно, еще глубже.

Проблема не только в том, кто является “соотечественниками” за рубежом, но и кто такие “соотечественники” внутри России. Возможность распада страны никуда не делась. Есть проблема общности языка, происхождения, культуры, истории, но эти факторы сейчас могут не достаточно работать на удержание общности.

Вопрос в том, что является фактором удержания общности людей, ведь фактор границ уже не работает. Что задает контур общей судьбы?

“Этнические россияне” и соотечественники

В 90-е в России существовали государственные структуры, называвшиеся “Отделы по связям с этническими россиянами в…” (далее указывался регион: страны Балтии, Закавказье и т.д.) Сами заведующие этими структурами не понимали, что значит понятие “этнические россияне”. Кроме того, многие эксперты были обеспокоены “этническим креном” в данном определении и были счастливы, что в определенный момент в президентской программе термин “этнические россияне” заменили на “соотечественники”. Сейчас есть соответствующий комитет Думы, управление в Администрации Президента. Но о чем речь, все еще непонятно.

История с “этническими россиянами” напоминает ситуацию, когда в МГУ на историческом факультете в свое время кафедры назывались “История СССР периода феодализма”, “История СССР периода капитализма” и т.д. При всей абсурдности этих названий, они отражают важную вещь: государство определенно указывало на существование Отечества и на то, что является нашей историей.

Существует ли Отечество?

Понятие “соотечественники” подразумевает, что нас объединяет общее Отечество. Но что под этим понимать? То, что было до 1917 года, до 1945, до 1991 года? Патриотическая традиция несколько раз прерывалась.

Показательной является ситуация с возвращением гражданства дочери Деникина, которое произошло торжественно, было преподнесено как идеологически важное событие. Тем не менее это было сделало прямым указом президента, то есть вне всяких процедур, которые было бы можно распространить, скажем, и на других потомков граждан царской России, вынужденных в свое время покинуть Родину. 

Если мы хотим сохранить историческую и правовую логику действий – надо говорить о правопреемственности России и о том, что из этого следует. Необходимо в таком случае предоставить право автоматического принятия гражданства всем наследникам тех, кто жил в Российской империи, а также всем, кто жил в Советском Союзе. Без правовой преемственности нельзя определенно ответить на вопрос о существовании Отечества. 

“Соотечественникам” надо что-то предложить – некую политику, соотносимую с той, которую мы предлагаем нашим гражданам. Следовательно, чтобы что-то предлагать, нужно, чтобы был проект внутри страны, соответствующая внутренняя политика, а не просто “помощь соотечественникам за рубежом”.

Решения в этой области можно сколько угодно прорабатывать, но без такой определенности невозможно ничего сделать.

Стоит ли помогать “соотечественникам”?

Существует сопереживание, основанное на ощущении несправедливости: есть некие “передовые отряды”, которые попали в беду. Вторая логика – это “логика жертвы”: если мы им не помогаем, то насколько же слабая у нас страна! И то, и другое – абсурдная логика.

Хотелось бы понять, а нужна ли этим людям помощь России? Так, например, в Латвии все мечтали уехать на Запад, и им было абсолютно не нужно российское гражданство. Те, кто хотел, могли его получить за неделю в 1994 году абсолютно во всех консульствах в бывших республиках СССР. Непонятно, стоит ли помогать людям, которые уже самоопределились, когда отказались принимать гражданство России.

И в Торонто есть русская община. Люди там прекрасно говорят по-русски и являются одной культурной общностью с нами – во многом это представители московской интеллигенции. Но являются ли они нашими соотечественниками? С ними можно поддерживать контакты и культурные связи, но непонятно, причем здесь “помощь”.

Есть несколько общин, 90% представителей которых имеют русские паспорта, но даже не всегда знают русский язык. Например, часть осетин, которые в результате кавказских войн были вытеснены соседями-мусульманами на территории князя Мочабели. Эта местность называлась Самочабло, и там крест-накрест стояли грузинские и осетинские деревеньки. Жители этих деревень – наши соотечественники?

Выяснение большей или меньшей «русскости» будет означать конец любого здравого обсуждения.

На Украине бывший советский офицер говорил: “Я присягу принимал в СССР и обещал защищать его до последней капли крови. Присягу эту с меня никто не снимал и новую принять не просил”. Здесь видна глубина сложившейся правовой коллизии.

Единственно возможный критерий для определения соотечественника – это его самоопределение. А  российское государство должно обеспечить возможность реализации такого самоопределения, обеспечить реализацию права на такой выбор – быть соотечественником.

Необходимое условие начала политики

Никакое логичное решение вопроса о “соотечественниках” и преемственности Отечеству невозможно без того, чтобы не объявить о заявительном, автоматическом праве стать гражданином Российской Федерации всех бывших граждан Российской империи и СССР. В этой точке возникнет кроме очевидных вопросов и проблем – пространство политики, ее возможность.

Безусловная процедура репатриации есть, как известно, в Израиле, на такой шаг пошла постимперская Британия в отношении колоний. Впоследствии Великобритании пришлось вводить ограничения, но которые были уже дополнением к определенности политики и самоопределения страны. Британия объявила о таком праве, несмотря даже на то, что структура ее империи была совсем не такая, как у России, – колонии с культурно совсем иным населением, большим, чем население метрополии.

В нашем случае мы имеем дело с гораздо меньшим количеством населения, к тому же достаточно общим по культуре – прошедшим советскую школу, в большинстве своем знающим русский язык.

Проблема “культурного кода”

Понятно, что необходима будет, как минимум, миграционная политика. Есть живущее в сознании многих обывателей представление: “понаехали тут”. Однако, понимая, что организация здравой внутренней политики (региональной, миграционной, федеративной) нужна, не следует преувеличивать потенциал межкультурных конфликтов. 

Вместо культурных противоречий часто обнаруживаются лишь массовые представления о них. Так, трусы на улице вывешивают сушиться не только выходцы из некоторых национальных республик бывшего СССР, это нормальное явление для русской провинции. Но есть в массовом сознании представление о том, что это делают именно мигранты.

Кроме того, разница культурных кодов не всегда является отрицательным фактором. В Марьино вся инфраструктура держится на выходцах с Кавказа, и она устроена лучше, чем во многих других районах Москвы. Может быть, нужно стимулировать торговый сектор, если это дает такие прекрасные результаты. На восточном побережье США все бензоколонки держат индусы, а выходцы из Юго-Восточной Азии быстро становятся интеллигентской прослойкой. Культурные коды взаимодействуют, но для этого нужно проводить определенную политику, чтобы это взаимодействие организовывать. И такая политика возможна.

Кроме того, следует понимать, что проблема не столько в том, как устроены культуры тех или иных общин, но в том, в какую ячейку общества их встраивают государства. Так, часть мигрантов в США – необходимые стране специалисты – встраиваются в общество на общих основаниях, становятся гражданами со всеми правами и обязанностями, американцами. Часть мигрантов нужны как дешевая рабочая сила, поэтому они – нелегалы, без прав, здесь и возникают напряжения. Это не политика, зависимая от культуры, это политика по организации разных социальных ячеек, "сословий". Просто иногда экономическую выгоду в некоторых секторах разменивают на конфликты между общинами.

Большая часть проблем, которые связывают с “культурным кодом”, есть следствие как раз отсутствия общих гражданских прав, способа войти в общество на общих основаниях. То есть той самой политики, о которой мы говорим.

Конкуренция за человеческий ресурс

Решение вопроса о соотечественниках нужно, прежде всего, нам самим, чтобы осознать свой статус правопреемника, обрести Отечество, а не просто некое неизвестно какое государство с некими новыми границами.

Но, кроме того, мы заинтересованы в том, чтобы забрать к себе человеческий капитал, который ценится сейчас на Западе. Есть иллюзия, что правовое решение проблемы "соотечественников" вызовет бум миграции. Это не так. Многие наши бывшие соотечественники стремятся совсем не в Россию.

Проблему трудовых ресурсов все равно придется решать, и лучше бороться за людей, которые выросли в той же стране, что и мы, говорят на русском языке, иначе будет необходимо соглашаться на миграцию из совсем иных регионов с уже вполне настоящими проблемами.

Поле возможностей

Настроение "помощи соотечественникам" поддерживается населением России, проблемы “наших” за границей всерьез переживаются. И этот факт создает некоторый спектр возможностей политики.

Когда мы перестаем переживать – это значит, что мы теряем потенциальное проектное поле. Ключевой вопрос – что произойдет быстрее: мы придумаем проект для Отечества и соотечественников или другие страны изобретут свои проекты по ассимиляции (или, наоборот, выдавливанию) бывших советских людей.

См. также

Резюме обсуждений “Открытого семинара “Полит.ру”

Данный текст содержит следы полемики, дискуссии, различных реплик, но никакая фраза или тезис в нем не могут быть однозначно соотнесены с кем-то из участников или с мнением редакции, если об этом специально не сказано. Отдельные линии, позиции и оппозиции, возможно, найдут отражение в других жанрах и формах нашей работы.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:20 Опрошенные украинцы вывели Тимошенко в лидеры президентской гонки
16:06 Комиссия по помилованию сократила срок экс-мэру Ярославля
15:50 ИААФ приравняла легкоатлеток с избытком тестостерона к мужчинам
15:30 Песков напомнил о законности хранения денег в офшорах
15:11 В Белоруссии составлен список услуг для полной оплаты «тунеядцами»
14:58 Песков и Дворкович подтвердили продолжение работы Telegram
14:51 Во льдах моря Бофорта обнаружены странные дыры
14:35 Пентагон открестился от продемонстрированных Россией «Томагавков»
14:15 Три члена правительства Армении подали в отставку
14:00 Тимакова подтвердила обсуждение Медведевым и Кудриным реформы госуправления
13:45 СКР не увидел халатности в массовом отравлении таллием на авиазаводе
13:30 Шувалов рассказал о желаемом месте работы
13:11 Дорогу по Крымскому мосту испытали восемь 35-тонных грузовиков
13:09 Открылось голосование за девиз сборной России по футболу на ЧМ-2018
12:42 Китай пригрозил США ответом на любой протекционизм
12:19 «Ростех» опроверг договоренность о поставках С-300 в Сирию
12:06 Минкомсвязи опровергло сообщения о «великом русском файрволе»
11:53 Росстат приценился к шашлыкам на майские праздники
11:45 Нового премьер-министра Армении изберут 1 мая
11:29 «М.Видео» купила «Эльдорадо» за 45,5 млрд рублей
11:25 Члены правительства Армении прибыли на консультации в Москву
11:19 Две трети опрошенных россиян предложили поддержать Асада при атаке США
10:58 Telegram обжаловал решение суда о блокировке
10:43 Президент Южной Кореи встретит Ким Чен Ына прямо на границе
10:34 41% опрошенных россиян не поверили официальной версии пожара в Кемерово
10:16 Мэрия Москвы вышла на борьбу с рекламными граффити перед ЧМ-2018
10:10 Саргсян объявил об уходе с поста главы правящей партии
10:00 ЦБ РФ лишил два банка лицензий за нарушение закона
09:58 Британия раскроет имена хранящих активы в офшорах россиян
09:37 ЦБ защитит россиян от «черных кредиторов»
09:34 Бизнес оценил ущерб от блокировок РКН в 2 млрд долларов
09:16 СМИ обусловили ответ России на санкции США содействием Евросоюза
09:00 Кремль выбрал диктора для инаугурации Путина
08:48 Пентагон пожаловался на радиоэлектронные атаки на свои самолеты в Сирии
08:31 Пашинян рассказал об обещании России не вмешиваться в дела Армении
08:14 СМИ объявили об отказе РКН от веерных блокировок из-за Telegram
07:56 Посол РФ в США заявил о взломе консульства в Сиэтле
25.04 20:58 Путин и Саркисян назвали условия выхода Армении из кризиса
25.04 20:43 СМИ узнали о решении Glencore вновь работать с UC Rusal
25.04 20:11 Роскомнадзор не смог договориться с Amazon о блокировке Telegram
25.04 19:34 Пресняков-старший попал в больницу из-за инфаркта
25.04 19:04 Оппозиция в парламенте Армении выдвинула Пашиняна в премьеры
25.04 18:20 Ученые назвали новую причину приостановки ядерных испытаний в КНДР
25.04 17:51 Глиобластому научились выращивать на «минимозге»
25.04 17:49 Ученые пожаловались Медведеву на «вредный» Роскомнадзор
25.04 17:25 Отсрочку курортного сбора в Крыму связали с открытием моста
25.04 17:10 Представитель Карапетяна опроверг его уход с поста и.о. премьера Армении
25.04 16:51 Навальный собрал 373 млн рублей на президентские выборы
25.04 16:15 Глава армянского минспорта оставил пост ради протестов
25.04 15:52 Москвичей предупредили о желтом уровне погодной опасности
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.