Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2018, вторник, 21:37
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 июня 2006, 10:01

Нужны ли российские миротворцы в Нагорном Карабахе

31 мая на заседании Совета министров обороны (СМО) СНГ в Баку были утверждены основные направления и мероприятия по реализации концепции военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2010 года. Однако помимо ритуальных заверений о стратегическом характере военно-политического партнерства стран Содружества, а также протокольных церемоний в фокусе внимания участников Совета оказалась проблема урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Такое внимание вряд ли можно считать случайным. На фоне подготовки к встрече президентов Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна в Бухаресте карабахская тема оказывается востребованной не только в Баку и в Ереване, но и в других столицах стран СНГ.

На заседании СМО в Баку министр обороны России Сергей Иванов выступил с серьезным политическим заявлением: «Что касается Нагорного Карабаха, то я не исключаю, что в обозримом будущем там могут появиться миротворческие силы для гарантирования выполнения всех политических договоренностей, которые рано или поздно будут достигнуты». Подобного рода миротворческие заявления российского военного министра появляются уже не впервые. Первый раз Сергей Иванов обратился к теме миротворчества в Нагорном Карабахе накануне встречи Алиева и Кочаряна в Рамбуйе 10 февраля 2006 года. За несколько дней до того, находясь с трехдневным визитом в Азербайджане, Иванов заявил журналистам следующее: «В первую очередь необходимо заняться политико-дипломатическим урегулированием конфликта, после чего можно говорить о миротворческой операции, в том числе с возможным участием вооруженных сил России, но первое — это необходимо урегулировать конфликт». «Россия выступает за урегулирование армяно-азербайджанского конфликта политико-дипломатическими средствами, путем прямых переговоров между двумя странами», - подчеркнул Сергей Иванов.

И тогда в феврале, и сейчас в мае заявления Сергея Иванова сопровождали крайне милитаристские тезисы его азербайджанского коллеги Сафара Абиева. В феврале 2006 года Абиев заявил следующее: «Если переговоры по Карабаху будут безрезультатными, Азербайджан принимает все меры для восстановления своей территориальной целостности, включая Нагорный Карабах. Сейчас идут переговоры. Если они будут безрезультатными, Азербайджан будет делать все для возвращения своих территорий». В мае 2006 года заявления Абиева было столь же безапелляционным по своей тональности: «Пришло время занять принципиальную и объективную позицию, признать Армению агрессором, потребовать от нее выполнения норм международного права и покинуть оккупированные территории. Жизнеспособность СHГ во многом зависит от того, в состоянии ли эта организация урегулировать конфликты на территории Содружества. Азербайджан не смирится с оккупацией своих земель и для восстановления целостности своей территории воспользуется всеми мерами, представленными международным правом». Таким образом, Азербайджан так же, как и Грузия, напрямую связал эффективность СНГ с проблемой восстановления своей территориальной целостности. Будучи проводником «политики качелей», официальный Баку стремится к сохранению взвешенных и конструктивных отношений и с оппонентами Москвы. На заседании Совета СМО Сафар Абиев обсудил проблемы создания совместных миротворческих подразделений с министром обороны Украины Анатолием Гриценко.

Таким образом, идея проведения миротворческой операции в Карабахе начинает овладевать умами на постсоветском пространстве. Россия же заявила о своей готовности принять бремя миротворчества в зоне армяно-азербайджанского противоборства. Именно Нагорный Карабах является на сегодня единственной «горячей точкой» Южного Кавказа, где миротворческие операции (российские или под эгидой международных структур) до сих пор не проводились. Режим «прекращения огня» держится на джентльменском соглашении конфликтующих сторон. Поддержанию такого режима содействует и оккупация силами обороны непризнанной НКР (при поддержке Армении) семи районов за пределами собственно карабахской территории. Для Азербайджана это «оккупированные территории». Для НКР (и Армении) — «пояс безопасности», снять который ни один политик в Степанакерте не готов.

Однако инициативы международных структур (той же ОБСЕ, ООН или неправительственных организаций типа Международной кризисной группы) далеки от адекватности. Чего стоят, например, предложения по возвращению беженцев в места их прежнего компактного проживания! Такие идеи применительно к Нагорному Карабаху выдвигаются с завидным постоянством. Между тем трагический опыт Косово и Сербской Краины уже продемонстрировал, что отождествление гуманитарных последствий конфликта с его урегулированием приводит к новым волнам беженцев и этническим чисткам. Таким образом, эффективное российское миротворчество могло бы стать определенным этапом в урегулировании карабахской проблемы. Другой вопрос — каким должен быть формат этого миротворчества? Есть ли острая необходимость в размещении российских «голубых касок» в зоне конфликта? Учитывая все реальности именно армяно-азербайджанского противостояния, ответы на эти вопросы не очевидны.

Инициатива Сергея Иванова не вытекает из какого-то стратегического плана Кремля. Более того, именно Карабах (в отличие от Южной Осетии или Абхазии) традиционно был на втором плане у отечественных дипломатов и военных. Карабах не имеет с Россией общей границы. Экономическая активность российского бизнеса в этом непризнанном образовании к концу 1990-х гг. стала фактически нулевой. И вдруг — такое заявление политика, принадлежащего к первому кругу российской элиты!

Тем не менее нельзя не заметить, что идея о размещении миротворцев в зоне армяно-азербайджанского конфликта появилась как реакция на инициативы главы ОБСЕ и ведущих европейских политиков, озвученных в первые месяцы 2006 года. Сам российский военный министр по поводу инициатив ОБСЕ отзывался скептически: «Лично я не считаю ОБСЕ очень эффективной организацией. Это мое личное мнение». Но сути дела личное мнение Сергея Иванова не меняет. Его заявление лишний раз продемонстрировало реактивный стиль российской внешней и оборонной политики. Главной целью такой политики является не предложение своего плана, а «засвечивание». Если кто-то (ООН или ОБСЕ) выдвигает какой-то миротворческий план или проект по «освоению СНГ», нам следует немедленно отреагировать. Желательно, если по части миротворческой риторики мы превзойдем самих инициаторов. В этом контексте заявление российского министра обороны — просто образец политкорректности. Министр высказал мысль, что говорить о введении миротворческих контингентов для урегулирования азербайджано-армянского конфликта в Нагорном Карабахе преждевременно.

Российские дипломаты и военные находятся в рамках дискурса ОБСЕ, предусматривающего миротворческий оптимизм как необходимую составляющую. Однако тот же Иванов не готов рискнуть заявить то, что понятно каждому, кто хотя бы раз побывал в Нагорном Карабахе.

Необходимо констатировать, что главная проблема урегулирования — это не беженцы и не недостаток демократии. Главная проблема — это поиск доверия между конфликтующими сторонами. Все остальное, включая и размещение миротворцев, — задачи второго плана. Почему Степанакерт (столица непризнанной НКР), превращенный в 1991— начале 1992 гг. в "Сталинград", заново отстроен, а населенная до конфликта преимущественно азербайджанцами Шуша нет? Потому что Шуша — тактически господствующая над Степанакертом высота, а армяне опасаются «мирного урегулирования» в виде возвращающихся «шушалары» — шушинских азербайджанцев. Почему армянская сторона так упорно не желает освобождения «оккупированных территорий»? Потому что никакие миротворцы (особенно европейские) не удержат полмиллиона азербайджанских беженцев от возвращения в родные города и села. Считать же, подобно главе ОБСЕ Карелу де Гухту, что за демилитаризацией «оккупированных территорий» и введением туда миротворческих контингентов не последует массовое возвращение беженцев, мечтающих свести счеты с армянскими «оккупантами», нет никаких оснований. Если же миротворцы начнут реально сдерживать этот процесс (а есть основания полагать, что россияне, в отличие от голландцев в Сребренице, это сделают), то российско-азербайджанский конфликт станет реальностью. Для России же сегодня «грузинизация» отношений с Азербайджаном была бы крайне нежелательна.

Поэтому появление россиян в качестве миротворцев в зоне армяно-азербайджанского конфликта возможно только при согласии обеих конфликтующих сторон на нашу арбитражную роль. При этом под второй стороной было бы правильнее понимать не Армению, а непризнанную НКР. Эту роль бессмысленно ожидать, за нее необходимо бороться, даже навязывать. Но главное в получении этой роли — достижение минимального уровня доверия (хотя бы на уровне элиты) между сторонами конфликта. Иначе наше участие в миротворческой акции может обернуться грандиозной «подставой» для наших военнослужащих и падением авторитета страны в целом. Чтобы избежать этого, российской дипломатии нужна самая малость — отказаться от следования в хвосте у профессиональных миротворцев из ОБСЕ и соревнования с ними в псевдодемократической риторике, элиминировать «миротворческий прогрессизм и оптимизм» и действовать на опережение, а не в реактивном режиме.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:54 Путин прокомментировал арест Бутиной
19:37 Генпрокуратура перепроверит арест Льва Пономарева
19:24 ВС РФ отказал «Победе» по жалобе на решение о ручной клади
19:06 Путин допустил изменение закона о митингах
18:43 Прах Людмилы Алексеевой захоронят в Вашингтоне
18:36 Древние обитатели Скандинавии жевали деготь и оставили в нем свою ДНК
18:31 Сбербанк подключил в системе переводов другие банки
18:19 Производители и Росстат сравнили цены на оливье
17:47 Путин рассказал о работе по сохранения наследия Солженицына
17:03 СМИ сообщили об отставке главы Центра «Э»
16:30 «Человеком года» Time стали журналисты
16:27 Для синтеза привлекающего кошек вещества растению требуется два фермента
15:51 Глава КС РФ сравнил российскую Конституцию с новейшим Мерседесом
15:19 Российский военный задержан по делу об убийстве в Армении
15:04 Отец Бутиной подтвердил планы по сделке со следствием
14:45 Правительство обсудит введение электронных виз для Москвы и Петербурга
14:16 Госдума приняла закон о повышении МРОТ
14:04 Совет Федерации одобрил запрет на уличные табло с курсами валют
13:49 Обвиненный в госизмене участковый получил 13 лет строгого режима
13:32 Более трети опрошенных россиян сочли высокой угрозу насилия в семье
13:05 Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей
12:49 СМИ нашли фотографию удостоверения «Штази» на имя Путина
12:29 Власти Таиланда отменили 4-летний запрет на политическую деятельность
12:17 Фонд «Сколково» и строительные компании начинают поиск инновационных проектов
12:07 СМИ узнали о планах властей ввести обязаловку на «умные» счетчики
11:35 Золотов попросил суд защитить его репутацию от Навального
11:26 Азиатская божья коровка обосновалась на Кавказе со своими паразитами
11:24 Еврокомиссия назвала распространителей пиратского контента в России
10:59 В Москве началось прощание с Людмилой Алексеевой
10:42 Мемория. Николай Карабчевский
10:33 Турция начал строить военную базу на Черном море
10:22 Навигационные спутники способны следить за возмущениями в ионосфере
10:14 Роскачество анонсировало проверку бензина на АЗС в 2019 году
10:00 Нарушено движение на двух ветках московского метро
09:45 СМИ узнали об опасениях Трампа перед импичментом
09:23 Слушание по делу Бутиной назначено на 12 декабря
09:07 Во Франции введено чрезвычайное экономическое и социальное положение
10.12 19:51 Возбудителя малярии будут убивать в печени
10.12 18:59 «Одноклассники» выбрали лучшие фильмы и шоу уходящего года
10.12 18:44 Собянин назвал главную цель платных парковок в Москве
10.12 18:25 Журнал Time назвал претендентов на звание «Человек года»
10.12 18:07 Авиакомпания согласилась вернуть домой застрявших в Китае россиян
10.12 17:50 Эпигенетические механизмы впервые обнаружены у архей
10.12 17:49 Приставы подтвердили выплату Улюкаевым многомиллионного штрафа
10.12 17:31 Путин одобрил перенос столицы Дальнего Востока
10.12 17:10 В Индии испытали новую ядерную ракету собственного производства
10.12 16:51 Илья Яшин сообщил Генпрокуратуре об участии Колокольцева в съезде ЕР
10.12 16:31 Порошенко подписал закон о разрыве Договора о дружбе с Россией
10.12 16:23 Украина обвинила Россию в блокировке 104 судов в Керченском проливе
10.12 16:02 Евросоюз ввел санкции против девяти представителей ДНР и ЛНР
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.