Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 января 2018, суббота, 12:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 марта 2006, 08:55

Ключ к доступному жилью

Национальные проекты буксуют. Это мнение уже не только сторонних наблюдателей, но и вице-премьера Дмитрия Медведева, высказанное им на заседании президиума Совета по реализации приоритетных нацпроектов 28 февраля сего года. Особенно печально дело обстоит с проектом «Доступное и комфортное жилье жителям РФ». Объемы ввода жилья сокращаются, цены на него растут – то есть происходит нечто прямо противоположное задуманному.

О причинах этого явления можно спорить. Руководители правительства обвиняют во всех грехах местных чиновников, которые наживаются на дефиците земельных участков. Сильно досталось от Медведева и строительным компаниям, которые монополизировали рынок. Но есть и другое предположение: национальный проект зашел в тупик по причине отсутствия системного подхода к проблеме.

Ипотека - не решение всех проблем

Центральным пунктом нацпроекта считается положение о развитии ипотечного кредитования потребителей. Но не очень понятно, каким образом поощрение спроса должно вести к росту предложения на рынке жилья. Если при высоком спросе предложение товара не растет, то обязаны вырасти цены - что и происходит. При существующих запредельных ценах на квартиры жилье не станет доступным для большинства населения даже при дешевой ипотеке и обещанном росте зарплат и прочих доходов.

Отвечая на недоумение экспертов и простых граждан, ответственные лица периодически произносят загадочную фразу: «Доступное жилье не может и не должно быть дешевым». Но с чего вдруг? Любые товары существуют в разных ценовых категориях, а жилье почему-то является исключением?

Массовый потребитель нуждается в массовом недорогом жилье. Задача власти – выявить и создать условия, при которых будет опережающе развиваться именно этот сегмент рынка. Если будет возможно зарабатывать на объемах, бизнес развернется в необходимую сторону.

Получается, что до 2010 года нужно не просто вдвое увеличить ввод жилья, а добиться увеличения строительства жилья в средней и низкой ценовых категориях. Но проблема в том, что такое жилье сейчас практически совсем не строится, по крайней мере, в Новосибирске.

Специалисты объясняют данное положение вещей крайним дефицитом участков под застройку. Земля в городе дорогая, а на дорогом участке экономически абсурдно строить дешевые дома.

Крупных участков для перспективного строительства на территории города почти не осталось. Нужно или расселять и сносить ветхое жилье, или уходить на земли областного подчинения и там создавать инфраструктуру для многоэтажного строительства. И то, и другое – чрезвычайно затратные мероприятия, непосильные для частного строительного бизнеса.

Допустим, федеральный бюджет действительно поддержит подготовку участков под массовую многоэтажную застройку. Но профессионалы утверждают, что сама по себе подготовка большой строительной площадки – сложная и трудоемкая задача. За один-два года с ней никак не справиться, а национальный проект требует ежегодно наращивать ввод жилья.

Дальше возникают не менее серьезные проблемы: к примеру, давно разрушена технологическая база панельного домостроения. Во всех городах страны сложная ситуация с коммунальными мощностями и сетями, и Новосибирск не является исключением.

Выход – градостроительная революция

Но, кажется, есть возможность выбраться из вышеописанного заколдованного круга, если сменить парадигму жилищного строительства.

Бывший первый зампред Госстроя А.С. Кривов в своих многочисленных выступлениях в СМИ (последнее – на www.russ.ru) утверждает, что в России зреет градостроительная революция.

Признаки нового подхода – перемещение массового жилищного строительства за пределы городской черты и принципиальная смена типа застройки: с многоквартирных домов на малоэтажные облегченные конструкции с автономными системами жизнеобеспечения. То есть такое жилье не требует подключения к основным коммунальным сетям, что сильно удешевляет и ускоряет строительство. При налаженной технологии дом из сборных конструкций можно возвести всего за несколько дней.

Принципиальным открытием для России является утверждение, что загородные дома-коттеджи могут быть весьма дешевыми в строительстве и эксплуатации. Кривов называет продажную цену в 300 долларов за квадратный метр и даже ниже – при условии организации массовой застройки.

Такие дома проектируются и строятся, в том числе и в Новосибирске, но пока это далеко не массовое явление. Совсем немного строительных компаний пытается утвердиться в этом секторе рынка, а существующие опять-таки сталкиваются с проблемой дефицита земли под застройку.

Это какой-то парадокс: вокруг Новосибирска раскинулось целое море земли, пригодной для жилищного строительства. Есть развитая дорожная сеть, газопроводы, сколько угодно чистой подземной воды, пригодной для организации водоснабжения поселков. Мешают административные барьеры и неготовность местных администраций к решению вопроса. Пока не проявляет инициативу и областная администрация, хотя именно субъекту федерации законом предоставлено право перевода подходящих территорий в категорию «земли поселений». Ведь нельзя и неправильно строить поселок просто на пустыре – он должен быть узаконен, включен в черту конкретного муниципалитета и в планы социально-экономического развития. Все это можно сделать с помощью механизма градостроительного планирования – только для области аналог генплана будет называться «Схема территориального планирования». Необходимы грамотные целенаправленные действия со стороны власти – только тогда дело пойдет.

Полезный опыт – далекий и близкий

Предлагаемый подход не является каким-то открытием. Известно, что в США и Канаде после окончания Второй мировой войны развернулось массовое жилищное строительство такого типа. Нынешние московские реформаторы позаимствовали ровно половину стратегии – ипотеку, но почему-то проигнорировали не менее важную часть «американской мечты» – дешевый односемейный домик в пригороде. Именно такое жилье покупали в кредит семьи вернувшихся с войны солдат, не имеющие за душой ничего, кроме молодости. Многие и работать начинали в стремительно растущем мелком и среднем строительном бизнесе, а также в сфере обслуживания поселков.

Если американский пример кажется чужим и далеким, можно посмотреть в сторону наших ближайших соседей. Еще в 1994 году в республике Казахстан принят Закон об индивидуальном жилищном строительстве, и с тех пор новое жилье в этой стране прирастает преимущественно за счет данного типа застройки. Более того, люди бросают квартиры в старых панельных домах, потому что содержать их слишком дорого, тем более учитывая сомнительное качество и ветхость такого жилья. По закону муниципалитеты обязаны бесплатно предоставлять всем желающим участки под застройку, снабжать необходимой инфраструктурой территории нового строительства. Затраты бюджета возвращаются за счет грамотно организованного сбора налогов с владельцев участков и домов.

По сообщению журнала "Эксперт-Казахстан" (от 8 ноября 2004 года), в Актобе (бывший Актюбинск) по решению муниципалитета строится новый жилой микрорайон для молодых семей. Основной тип построек – индивидуальные и сдвоенные дома небольшой площади, возводимые из дешевых местных строительных материалов. При среднегородской цене актюбинских квартир в 500 долларов за квадратный метр жилье в кооперативе "Жистар" продается по цене 200 долларов за квадрат. Вселяться можно после выплаты 15% необходимой суммы, а заработать эти деньги желающие могут путем прямого участия в строительстве. Остаток погашается с помощью долгосрочного банковского кредита, предоставляемого на 15-20 лет.

Город должен действовать вместе c областью

В Новосибирске, как и во всех городах России, очень много ветхого, аварийного и просто устаревшего жилья низкого качества. Его нужно менять, не дожидаясь катастрофических обрушений. Земля в центральной части города должна застраиваться современными красивыми зданиями. Уже сейчас остро стоит проблема расселения ветхого частного сектора, занимающего большие площади близко к центру города. Тамошнее население – люди, в основном, бедные, для них большим подспорьем являются земельные участки, да и на содержание своего скромного жилья они тратят минимальные деньги. Переселяться в квартиры многие не хотят, понимая, что нынешнюю квартплату семье не потянуть. Интересно эту проблему решили в Саратове: там строят пригородный поселок из дешевых, но достаточно комфортабельных усадебных домов небольшой площади и предлагают переселяться туда жителям ветхого центра. Получается, что обитатели «частного сектора» не меняют привычный образ жизни, но он переводится на более современный уровень – с водопроводом, теплым туалетом, газовым теплоснабжением. Не исключено, что и многие обитатели устаревших панельных пятиэтажек захотели бы так жить.

Как видно, при умном подходе проблема массового доступного жилья вполне разрешима. Новосибирский областной и городской советы, администрация области и города могут совместными усилиями решить все необходимые вопросы с планированием и выделением земли, разработкой схем финансирования, организацией конкурсов на самую экономичную современную застройку. Не справимся своими силами – ничто не мешает пригласить опытных специалистов со стороны.

См. также:

Автор - депутат Новосибирского облсовета. Развернувшуюся на тему нацпроекта по жилью дискуссию см.:  www.mega-nsk.ru

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:33 Danske Bank посоветовал избавляться от рубля до введения санкций
11:25 В школах Бурятии решили ввести пропускной режим без турникетов
11:14 Московский таксист ранил пьяных клиентов из травматического оружия
11:06 На прибавку к зарплатам российских бюджетников выделили 14,5 млрд рублей
10:37 Госучреждения США закрылись и отправили чиновников в неоплачиваемый отпуск
10:16 Пассажирский автобус в Казахстане сгорел из-за паяльника и бензина
10:05 «Аэрофлот» отправил тело Шаинского в Москву
09:56 Москва пережила самую морозную ночь с начала зимы
09:44 АНБ удалило данные интернет-слежки за семь лет
09:36 МОК убрал 111 спортсменов из заявки России на ОИ-2018
19.01 21:17 В Москве и Петербурге прошли акции в память Маркелова и Бабуровой
19.01 20:52 Верховный суд России поддержал Адыгею в споре за бренд «адыгейский сыр»
19.01 20:37 В Донбассе погиб наблюдатель ОБСЕ из Молдавии
19.01 20:18 Минздрав предложил ускорить рост акцизов на алкоголь
19.01 19:58 Мединский пообещал штрафы за предпродажу билетов на «Паддингтона»
19.01 19:44 Пентагон представил стратегию сдерживания Китая и России
19.01 19:43 «Газпрому» разрешили строить вторую нитку «Турецкого потока»‍
19.01 19:26 Внешний долг РФ в 2017 году вырос почти на 15 млрд долларов
19.01 19:18 Танкер с российским СПГ развернулся до прибытия в США
19.01 18:50 Российские комплектующие для С-400 повредили при перевозке в Китай
19.01 18:20 В Думу внесен законопроект о выходе России из ВТО
19.01 18:12 Мединский объяснил ситуацию с фильмом о Паддингтоне «бардаком» у прокатчика
19.01 18:02 Штаб Путина прекратит сбор подписей до конца недели
19.01 17:39 Минкульт разрешил прокат новых «Приключений Паддингтона» с 20 января
19.01 17:29 Роскомнадзор проверит Facebook и Twitter во второй половине года
19.01 17:25 В антитабачную стратегию вошло предложение об обезличенной пачке сигарет
19.01 17:09 Три российские гандболистки дисквалифицированы за допинг
19.01 16:56 Минюст вернул приказ Минприроды об изменениях в Красной книге
19.01 16:45 Премьер-министр Новой Зеландии уйдет в декретный отпуск
19.01 16:38 В Кремле осудили формулировку украинского закона о Донбассе
19.01 16:24 Дворкович рассказал о возможной отсрочке для «пакета Яровой»
19.01 16:18 Керимов на три дня приедет в Россию
19.01 16:08 В «Одноклассниках» отчитались о постоянной блокировке призывов к насилию
19.01 16:01 Большинство опрошенных россиян сочли Россию свободной и развитой страной
19.01 15:46 Песков посчитал интернет виновным в нападениях на российские школы
19.01 15:32 СМИ узнали о решении Британии и Франции построить мост через Ла-Манш
19.01 15:27 Посол США поедет в Истру на крещенские купания
19.01 15:03 Подозреваемые в нападении на бурятскую школу не пользовались «ВК» больше года
19.01 14:43 Российские военные решили покинуть город в Сирии перед наступлением турецких войск
19.01 14:21 Промсвязьбанк перейдет в госсобственность в первом квартале 2018 года
19.01 14:12 Сотрудницы ООН пожаловались на домогательства в организации
19.01 13:56 МВД Казахстана назвало предварительную причину возгорания автобуса
19.01 13:42 Милонов и Онищенко поддержали размещение «страшилок» на бутылках со спиртным
19.01 13:33 В белорусском МИДе допустили перенос переговоров по Украине «хоть в Антарктиду»
19.01 13:25 На Кикладских островах найдены древние кузницы
19.01 13:22 Российский фильм впервые заработал в прокате 2 млрд рублей
19.01 13:18 Электоральный рейтинг Путина составил 66%
19.01 12:55 Башенный кран упал на жилой дом в Кирове
19.01 12:49 В чеченском отделении «Мемориала» начался обыск
19.01 12:36 «ВКонтакте» заблокировала контент с призывами к насилию в школах
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемеровская область Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.